原標題：阿里地區(qū)堅持問題導向，深化商事制度改革利企便民——市場迸發(fā)更多活力

5月的阿里高原，新綠萌動，暖風沁人，一片片熱火朝天的施工現(xiàn)場，一個個干勁十足的干部群眾，展示著新一年的阿里發(fā)展速度。

近年來，阿里地區(qū)在深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務上精準發(fā)力，以深化商事制度改革為助推器，加足馬力，加快進度，讓群眾和企業(yè)辦理相關業(yè)務“少跑腿”，以繁瑣審批程序的“減法”，換取了群眾滿意度的“加法”，激發(fā)了市場活力的“乘法”。

幾天前，業(yè)務量不斷擴大的阿里地區(qū)某建筑公司決定在日土縣再開一家分公司。公司財務部門負責人劉祥斌去阿里地區(qū)工商局時，被告知可以在網(wǎng)上辦理相關業(yè)務。回到公司后，劉祥斌網(wǎng)上登陸了西藏自治區(qū)企業(yè)登記全程電子化服務平臺，遞交了電子化登記注冊申請相關材料，沒過兩天，工商局工作人員就將營業(yè)執(zhí)照送上了門。“真沒想到，足不出戶，幾天就拿到了營業(yè)執(zhí)照，效率太高了。”劉祥斌說。

“過去，營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、統(tǒng)計登記證、組織機構代碼證、社會保險登記證等要分開辦理，申請人要跑好幾個部門，辦下來少則半個月，多則數(shù)月。”阿里地區(qū)工商局副調(diào)研員張海峰告訴記者，“去年，我們在實施企業(yè)‘三證合一’‘五證合一’和個體工商戶‘兩證整合’的基礎上，又新整合10個部門、13項涉企證照事項，實現(xiàn)了‘十八證合一’，對于被整合的事項，企業(yè)只需要到工商部門辦理包含了‘社會信用代碼’的‘一照一碼’營業(yè)執(zhí)照即可，最大程度地減輕了申請人往返各部門辦理審批的奔波之苦。”

手續(xù)的簡化使商事主體的準入門檻大大降低，有效激發(fā)了群眾投資創(chuàng)業(yè)活力。最新數(shù)據(jù)顯示，僅2018年一季度，阿里地區(qū)就新增市場主體295戶、新增注冊資金9．92億元；市場主體總量達到7458戶，在深化商事制度改革的4年時間里年均增長20％。

“心系百姓，為民解憂”，去年12月，阿里地區(qū)改則縣日瑪村農(nóng)牧民專業(yè)合作社負責人嘎瑪桑布將這面錦旗送到了改則縣工商局。在辦理變更合作社負責人、拓展業(yè)務范圍的相關手續(xù)時，送錦旗這次是嘎瑪桑布唯一一次前往工商局。“我們從小都是生活在牧區(qū)，很多程序都不懂，但是在創(chuàng)辦合作社的過程中，我們只要打一個電話給工商局，他們就派人上門辦手續(xù)，手把手教我們，真的非常感謝。”嘎瑪桑布說。

近年來，阿里地區(qū)各級工商部門堅持從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，著力提升服務，實現(xiàn)了工商隊伍思想觀念、工作方法、工作作風三大轉(zhuǎn)變，推進登記注冊標準化、規(guī)范化、智能化。

阿里地區(qū)工商局企業(yè)科負責人彭華告訴記者，近段時間以來，阿里各縣工商局工作人員，正在開展走村入戶調(diào)研活動，圍繞著“如何讓營商環(huán)境更加寬松便利、競爭環(huán)境更加公平正義、消費環(huán)境更加安全放心”問題，深入市場主體和農(nóng)牧民群眾中聽取意見和建議。

“阿里地區(qū)高寒缺氧、地廣人稀，有著非常特殊的自然條件和市場環(huán)境，自從深化商事制度改革以來，定期不定期開展調(diào)研活動已經(jīng)成為工商局的常態(tài)，只有對企業(yè)、群眾需求了解深了、透了，改革成效才能得到真正的認可，農(nóng)牧民群眾才能享有更多獲得感和幸福感。”彭華說，“調(diào)研過程中，我們了解到農(nóng)牧區(qū)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情逐年升高，但是一些群眾因文化程度較低而導致填報材料有困難，而且農(nóng)牧區(qū)路途遙遠、出行不便，針對這些情況，我們開展了上門宣講政策、上門辦理相關業(yè)務、上門送營業(yè)執(zhí)照等服務，推動全程電子化向農(nóng)牧區(qū)延伸。”

對于下一步改革目標，阿里地區(qū)工商局副調(diào)研員張海峰表示，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是商事制度改革進入深水區(qū)的攻堅之年，阿里地區(qū)工商局將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入開展好學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷活動，以政府機構改革為契機，進一步深化商事制度改革，推動市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境，讓阿里成為一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。