民間救助機構

面臨經濟壓力

天亮沒多久，劉紅川便出了門，換乘三次公交，再打一段出租車，用了近兩個小時，最終來到寧夏銀川市賀蘭縣習崗鎮紅旗村小院救助站，開始了一天的工作。

“2015年我們和城管有了合作，成為收容流浪動物的重要力量。一共4個管理員，除我之外的3位是我掏錢雇的，負責管理動物們的飲食、衛生等。”劉紅川說，“這里的‘毛孩子’不少是車禍等造成的傷殘動物。我將無法自理的5只犬帶回家里照料。”她還表示，不良狗販為了追求經濟利益，胡亂配種產生大量“串串”，容易遭到主人遺棄。這部分流浪犬占了相當比例。

劉紅川管理的救助站主要接收銀川市金鳳區、興慶區以及西夏區的流浪動物。去年，救助站收容數量已近飽和。以自籌資金為主，她又在救助站旁建了所規模不大的新收容站。

救助站平均每天接收約10條流浪動物，以流浪犬為主。“現在狗場里的狗接近700只，每月正常開支要4萬多。目前，只能保證每只狗每天吃上一頓飽飯。”劉紅川說，“我們每天不斷收到請求收容、救助的電話，不斷接收新的流浪動物。接收的狗，基本上都是‘老弱病殘幼’，品種也不受人喜歡，加上對養狗人的把關較嚴格，能被領養的狗并不多。”

劉紅川說：“犬類的繁殖能力是較強的，每年兩次生產。”對流浪動物的數量控制，最有效的方式是絕育。

救助站資金的主要來源是社會愛心捐款。劉紅川展示了她作為群主的愛心群——“日行一善”。該微信群目前有267人，每月能收到善款三五千元。此外，救助站管理者還向周邊親友募捐、向銀行貸款。然而，這些資金來源并不穩定。很多地方的民間救助機構，也同樣面臨著經濟壓力，有待外界進一步支持。

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北上廣公安部門怎樣管理流浪犬

北京警方相關負責人：根據《北京市養犬管理規定》，北京市公安機關設立犬類留檢所，負責收容養犬人放棄飼養的犬、被沒收的犬以及無主犬。犬類留檢所收容的犬，自收容之日起7日內可以被認領、領養。因此，群眾如有需要可在每周五到犬類留檢所免費認養犬只。

上海市公安局治安總隊相關負責人：我們對流浪犬采取收容制度。收容范圍包括流浪和走失犬只、養犬人主動送交的犬只、傷人瘋犬以及個人禁養的烈性犬只等。

我們在日常巡查中發現，或者街道相關投訴舉報后，查明屬于上述犬只的，予以收容，并送交至上海市公安局犬只收容所。已經收容的走失犬只，由養犬人確認身份后認領。流浪犬只經農委畜牧獸醫部門制定機構檢疫合格后，如果有人提出領養，經公安機關認可其符合法定養犬條件的，辦理養犬登記后領養。

如果有犬只傷人，我們接警后迅速將傷者送往所在區的中心醫院，我們每個區中心醫院都有相關的處理部門。對于這類糾紛，如果當事人不接受調解，我們會建議他們走法律程序來維護自己的權益。

廣州市公安局有關負責人：廣州市本著動物保護的原則，積極救助和收治流浪犬，維護市民出行安全和保障市容環境干凈整潔。

一是建立了犬只留驗所，為流浪犬提供優良的容留庇護場所。2013年，市公安局按照《廣州市養犬管理條例》規定和市人大工作任務要求，在白云區鐘落潭鎮建設了廣州市犬只留驗所，設有接收區、隔離治療區、飼養區、訓練區、宣教區、領養區等功能區域，以滿足公安機關留置收治流浪犬、查扣的違法犬只等犬只的管理工作需要。犬只經過治療和性格矯正后，符合領養條件的，將信息通過微信訂閱號推送給廣大市民，為其提供免費領養服務。符合條件的市民經市犬只留驗所審核后辦理領養手續（辦理養犬登記），并接受工作人員的定期回訪。

二是建立了流浪犬的常態化救助收治工作機制。一方面，由各屬地派出所負責捕捉轄內流浪犬，確保轄內流浪犬一經發現，第一時間得到救助收治。另一方面，市犬只留驗所建立了專業的流浪犬救助收治隊伍，配備專業救助人員和裝備，對全市重點地區進行巡查救助，并積極配合屬地派出所對發現的大型犬、危險犬進行捕捉和救助。