問：《條例》適用范圍是什么，如何解決不同類別人員流動中的人事檔案管理問題？

答：《條例》主要適用于黨政領導干部、機關公務員、參照公務員法管理機關（單位）工作人員（工勤人員除外），國有企事業單位領導人員、管理人員和專業技術人員的人事檔案管理工作。

針對不同類別人員的人事檔案管理問題，在工作機制方面，《條例》要求，建立由中央組織部牽頭、中央和國家機關有關部門參與的干部人事檔案工作協調配合機制，研究完善相關政策和業務標準，解決有關問題，促進工作有機銜接、協同推進。在制度設計方面，《條例》要求，流動人員等其他人員的人事檔案管理工作規定，由相關主管部門根據本條例精神另行規定，中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊干部人事檔案工作規定，由中央軍事委員會根據本條例精神制定。以《條例》為基本遵循，推動形成以干部人事檔案管理為引領，全國各級各類人事檔案管理政策融通、機構聯通、流轉暢通的新模式。

問：《條例》對解決干部人事檔案涂改造假問題有什么具體措施？

答：針對干部人事檔案涂改造假問題，《條例》堅決貫徹全面從嚴治黨、從嚴管理干部有關要求，上緊規矩制度發條，用嚴格制度和嚴明紀律規范檔案“建、管、用”各個環節，將真抓真管、嚴抓嚴管、常抓常管、全程監督落到實處。一是嚴明“建”的職責。《條例》首次明確提出，各級黨政機關、國有企事業單位和其他組織及個人應當按照各自職責，共同做好干部人事檔案內容建設，嚴肅填寫，嚴格審核，確保歸檔材料的真實準確。二是嚴肅“管”的紀律。《條例》對檔案的接收、保管、轉遞等管理環節，細化工作要求、明確制度規定、亮明紅線警示。三是嚴格“用”的程序。《條例》明確干部人事檔案利用工作要求、范圍和程序。同時對干部人事檔案審核范圍、內容和問題處理等進行規范，全面落實中央“凡提四必”要求。四是嚴抓監督懲處。《條例》明確要求建立監督檢查、責任追究制度，并對干部人事檔案工作中的違規違紀違法行為處理等作出規定。

問：《條例》對充分發揮干部人事檔案作用提出哪些具體要求？

答：干部人事檔案工作核心在于利用。《條例》對干部人事檔案的利用方式、范圍和程序等進行規范，并對如何進一步發揮檔案的作用提出要求。《條例》強調，干部人事檔案利用工作應當強化服務理念，嚴格利用程序，創新利用方式，提高利用效能，充分發揮檔案資政作用、體現憑證價值。干部人事檔案利用方式主要包括查（借）閱、復制和摘錄等。《條例》專門明確了干部人事檔案7個方面的利用范圍，還開創性地提出干部維護個人合法權益利用檔案的途徑和要求。《條例》明確要求，組織人事部門及其干部人事檔案工作機構應當運用大數據等信息技術，建立健全干部人事檔案科學利用機制，為干部資源配置、領導班子建設、干部隊伍宏觀管理、組織人事工作規律研究等提供精準高效服務。

問：《條例》在加強干部人事檔案工作紀律和監督方面作了哪些具體規定？

答：《條例》以專章形式對干部人事檔案工作的紀律和監督作出了規定：一是嚴明紀律。《條例》針對干部人事檔案管理工作的薄弱環節提出“十一嚴禁”的紀律要求，劃出工作底線，標明工作禁區，豎起警戒欄桿。二是嚴格監督。《條例》明確規定黨委（黨組）及其組織人事部門、紀檢監察機關、巡視巡察機構，下級機關（單位）和黨員、干部、群眾的監督職責，構建上級監督、自我監督、內部監督、其他部門監督、社會監督等全方位多維度立體化監督體系。三是嚴肅追責。《條例》明確規定，對于違反相關規定和紀律的，依據有關規定予以糾正；根據情節輕重，給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分，并視情追究相關人員責任。涉嫌違法犯罪的，按照國家法律法規處理。

問：下一步，對貫徹落實《條例》有什么考慮？

答：制度建設是治本之策，制度執行是關鍵所在。在抓好《條例》貫徹落實上，我們考慮要重點做好以下3個方面工作：一是開展學習培訓。及時組織培訓，積極開展宣傳，深入解讀《條例》，準確把握《條例》的精神和要求。二是完善配套制度。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要結合實際，依照《條例》精神制定完善配套制度、細化有關措施，將《條例》各項要求落細落實、落地見效。三是加強督促檢查。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要對《條例》貫徹落實情況進行督促檢查，注意總結好經驗好做法，對執行不力的及時予以督促糾正，推動工作有力有序進行。中央組織部將跟蹤了解各地各部門的《條例》貫徹落實情況，并適時進行專項檢查。