當(dāng)前，我國老齡化進(jìn)程加快，預(yù)計(jì)到2020年，全國老年人口總量將超過2.5億人，占總?cè)丝诒戎亟咏?0%。如何確保老年人安享晚年、老有所養(yǎng)已成為社會各界高度關(guān)注的話題。7日上午，全國政協(xié)委員田惠光在小組討論中提出，目前的養(yǎng)老保障體系基本解決了大部分老人的養(yǎng)老需求，但還存在不足之處，失能、失智老人養(yǎng)老問題突出。“健康老人養(yǎng)老方式主要以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式為輔，而且相當(dāng)一部分是在家照顧第三代。但老人總有失能的那一天，失能以后，在生活上不能自理了，需要?jiǎng)e人照顧。”田惠光憂心忡忡地說，由于實(shí)行計(jì)劃生育，大多數(shù)家庭只有一個(gè)孩子。孩子走上社會后，許多人不在父母身邊工作，或在國外，或在國內(nèi)異地。因而，難以照顧失能的父母。“許多失能老人的‘護(hù)理員’就是自己的老伴，而老伴也年老多病，也有失能那一天，到那時(shí)候時(shí)，怎么辦？”

田惠光表示，在調(diào)研中了解到，目前依托社區(qū)養(yǎng)老，對失能、失智老人來說，不僅收費(fèi)高，作用小，而且很多地方不愿意收治。“天津市有1000多家社區(qū)老年人日間照料服務(wù)中心和服務(wù)站，但真正為失能、失智老人開展日間照料服務(wù)的并不多，少部分日間照料中心即便開展這項(xiàng)服務(wù)，也往往十分冷清。在家養(yǎng)老就意味著高昂的護(hù)理費(fèi)用和人力照顧成本。”田惠光說，一方面需要家里有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一個(gè)護(hù)工管吃管住每月還要8000元—1萬元工資。另一方面，護(hù)工要有基本的護(hù)理知識，而且是全天候護(hù)理。兩個(gè)條件都具備的家庭并不多。”

“如何照料失能老人，是未來養(yǎng)老的‘難點(diǎn)’，正在考驗(yàn)養(yǎng)老保障體系的建設(shè)。”田惠光認(rèn)為，隨著人口的持續(xù)增長和老齡化的不斷加快，失能、失智老人數(shù)量還會進(jìn)一步增加，因此，迫切需要完善多層次養(yǎng)老保障體系，以滿足不同群體的養(yǎng)老保障需求。田惠光建議，建立和完善針對失能、失智老人的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，當(dāng)參保人生活不能自理、需要長期護(hù)理時(shí)，其護(hù)理費(fèi)用可以從護(hù)理保險(xiǎn)中支付；在社區(qū)為失能、失智老人建立專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供健康體檢、家庭床位、護(hù)理康復(fù)等服務(wù)，同時(shí)建立評估中心，通過對老人能力評估將決定老人的服務(wù)需求和服務(wù)等級；從國家的政策，從管理的制度，從多方面的籌資來提高護(hù)理人員待遇，吸引較多的人從事護(hù)理工作。