一封寫錯名字的舉報信

前不久，北京市第二中級人民法院二審判決胡云犯受賄罪，判處有期徒刑3年2個月，并處罰金20萬元。

這一切都要從一封舉報信說起。2017年底，區紀委監委收到關于安定門街道某科級干部與商人劉某某存在不正當經濟往來的舉報信，線索轉到我所在的第六紀檢監察室進行初核。我們在初核過程中發現，與該科級干部存在經濟往來的人員中有一位劉某，與劉某某姓名高度相似。

“會不會是舉報人記錯了姓名？”最終查證，名字雖然寫錯了，但確有其事——劉某正是舉報信中提到的劉某某，是安定門街道違法建設拆除工程項目的某公司法定代表人。

“拆違工作干系重大，要主動出擊，從單個線索捕捉連帶線索，注重順藤摸瓜，徹查案中案，確保‘疏解整治促提升’工作廉潔開展！”按照有關領導要求，我們除派專人對舉報信中提到的情況進行核查外，還以劉某為突破點，全面深入調查該街道在拆違工作中存在的違紀違法問題。

通過對劉某社會關系進行詳細梳理，胡云引起我們的注意。調查發現，時任該街道辦事處網格化服務管理分中心主任胡云，長期與劉某存在異常經濟往來。隨著調查的進一步深入，胡云涉嫌受賄問題逐漸浮出水面。

考慮到此案案情重大、存在串供的可能性等，我們按程序報批后對胡云采取了留置措施。

“我是向他借錢了，因為我們倆熟啊，等我手頭寬裕了是要還錢的。”到案之初，胡云表示自己確實向劉某“借”了錢，但卻不肯如實交代借款事由、錢款去向、錢款性質等關鍵事實。

“咱們要嚴格依規收集、鑒別證據，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。只要把功課做足了，他就沒辦法抵賴。”在案情研判會上，調查組組長給后續工作“定了調”，也給我們吃了“定心丸”。我們多次找到劉某等相關人員了解情況，并綜合運用多種調查措施，進行認真分析和科學研判。

“為什么不向其他朋友借錢，而是向管理服務對象借錢？為什么借來的錢是用于全家旅游、租車、買車等？為什么借錢的時候沒有約定還款日期，在具有歸還能力的時候也沒有還款？”面對我們提出的問題和擺出的證據，胡云無法自圓其說，最終如實供述了自己的犯罪事實。

2015年至2016年間，胡云在主持安定門街道辦事處綜合執法組辦公室工作期間，利用負責牽頭組織、協調轄區內違法建設專項整治和拆除行動的職務便利，以借款名義，先后3次向承攬安定門街道違法建設拆除工程項目的兩家公司法定代表人劉某，索取錢款18萬元，用于個人家庭消費等支出。

為什么胡云要，劉某就同意給？劉某在談話中給出了答案：“他可以直接決定我們公司在安定門地區的業務量，他張口說要用錢，不管真的假的，我都得答應，畢竟我要想在他主管的范圍內做好業務，就得跟他維持好關系……”

作為“回報”，面對劉某在拆違過程中存在的虛報工程量謀取利益等情況，胡云就“睜一只眼閉一只眼”。

我們在調查中發現，在平時與管理服務對象的交往中，胡云也沒有厘清“可為”和“不可為”的界限。2017年6月，胡云還曾接受管理服務對象宴請。綜合違紀與職務違法犯罪情節，最終，區紀委監委決定給予胡云開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機關處理。

后來，我們及時通報案情，督促安定門街道黨工委落實以案示警、以案促改要求，圍繞胡云案組織召開班子成員專題民主生活會。胡云的悔過書被編錄進《懺悔錄》，發放到全區各基層黨組織，警示廣大干部嚴守黨紀國法、維護官商“親”“清”好生態。

“疏解整治促提升”是一項事關經濟發展和民生改善的全局性、基礎性工作，也是東城區的重點工作之一。本案雖然是個案，卻具有典型意義，針對當前涉及拆違的工程項目密集、廉政風險集中等問題，我們一方面將加大打擊力度，形成有效震懾，另一方面將推動建立健全有效的工作機制，扎緊制度籬笆，真正使權力在陽光下運行。

(高鋒 作者單位：北京市東城區紀委監委)