須合理協(xié)調(diào)、引導(dǎo)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與試驗發(fā)展上的投資規(guī)模，保證三類研發(fā)活動協(xié)同發(fā)展。

改革開放40余年，我國發(fā)生了舉世矚目的變化，而目前正值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的重要驅(qū)動力。

科技創(chuàng)新和技術(shù)變革始終在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中起著引領(lǐng)和支持作用。40年來，我國技術(shù)創(chuàng)新投入力度增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，但與我國工業(yè)發(fā)展的實際需要相比仍顯不足，一些核心零部件、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域依賴國外、受制于人的問題依然突出。

長期以來，我國基礎(chǔ)研究占研發(fā)經(jīng)費支出的比例較小。從投入規(guī)模看，我國一直在增加R●D投入。從投入增長率看，2007年以來，我國R●D投入的增長率與世界主要發(fā)達(dá)國家相比是最快的。盡管我國R●D經(jīng)費不斷增長，但其結(jié)構(gòu)不合理，對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投入少。

基礎(chǔ)研究投入不足，從根本上制約了我國科技水平的提升。須合理協(xié)調(diào)、引導(dǎo)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與試驗發(fā)展上的投資規(guī)模，保證三類研發(fā)活動的協(xié)同發(fā)展，才能提高研發(fā)活動的整體效率。