中新網5月27日電 最高檢第九檢察廳廳長史衛忠今日介紹稱，2018年以來，全國檢察機關共批準逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人，起訴6.76萬人，成功指控了米脂砍殺學生案，攜程親子園、紅黃藍幼兒園虐童案等一批社會高度關注的侵害未成年人犯罪案件，使犯罪分子得到應有的制裁。

5月27日，最高檢召開新聞發布會，介紹近年來檢察機關推動未成年人保護社會治理體系建設情況。

史衛忠指出，推動預防未成年人違法犯罪機制建設，預防和減少未成年人違法犯罪。首先，探索涉罪未成年人精準幫教機制。檢察機關在辦案中堅持寬容不縱容，2018年以來到今年4月份共對罪行較重的未成年犯罪嫌疑人批準逮捕3.89萬人，起訴3.17萬人，保持必要的司法懲戒；對涉嫌輕微犯罪的未成年犯罪嫌疑人堅持依法從寬處理，不批準逮捕1.27萬人，不起訴1.42萬人。

資料圖。中新社記者 劉冉陽 攝

更加嚴格規范地落實未成年人刑事案件特別程序，2018年以來共作出附條件不起訴8187人，幫教考察期滿后不起訴4700人，起訴238人。推行心理干預、親職教育等科學幫教手段，依靠專業力量開展精準幫教，案件辦結之后堅持跟蹤幫教，確保涉罪未成年人順利回歸社會。

史衛忠強調，其次，推動建立罪錯未成年人臨界預防機制。針對社會反映強烈的未成年人犯罪低齡化和未達刑事責任年齡未成年人犯罪問題，四川資陽、上海浦東等地檢察機關借助信息化、大數據手段，從高危未成年人信息化、網格化、社會化、專業化預防幫教著手，打造出了具有當地特色的未成年人臨界預防、保護處分工作模式。

史衛忠表示，今年4月，“貝蕾關愛課堂”還成功對流竄盜竊的4名外地未達刑事責任年齡未成年人及其監護人進行了幫教。最高檢已經把建立罪錯未成年人分級干預制度列入五年檢察改革規劃，目前已經啟動相關調研工作。

推動健全完善重點青少年群體管理服務工作。重慶等地檢察機關在參加掃黑除惡專項斗爭中，針對涉嫌黑惡犯罪未成年人中閑散未成年人居多，“學歷低、年齡低、認同感低”的特點，分析認為除了家庭、個人問題外，相關部門督查、管理不到位、社會引導缺位也是重要原因。因此向公安、教育行政等部門等發出檢察建議，推動加強重點部位防控，健全學生學籍管理機制，嚴防輟學肄業或被勸退開除的學生被黑惡犯罪勢力拉攏，共勸返失學輟學學生1569人，從源頭上減少未成年人涉黑惡犯罪的發生。

再者，懲防結合，刑民并用，推動健全完善侵害未成年人權益懲防工作機制。一是推行專業化辦案機制，準確有力懲治侵害未成年人犯罪，有效保護救助未成年被害人。最高檢推行由專門的未檢檢察官辦理侵害未成年人案件，同時對齊某強奸、猥褻兒童案等典型案例進行整理，下發第十一批指導性案例，進一步統一辦理侵害未成年人犯罪案件的法律適用和證據審查標準。

2018年以來，全國檢察機關共批準逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人，起訴6.76萬人，成功指控了米脂砍殺學生案，攜程親子園、紅黃藍幼兒園虐童案等一批社會高度關注的侵害未成年人犯罪案件，使犯罪分子得到應有的制裁。

同時，檢察機關還推行“一站式”辦案救助機制，采取適合未成年人身心特點的辦案方式，避免給未成年被害人造成二次傷害，并為未成年被害人提供法律援助、司法救助、心理干預、醫療康復等救助，盡力幫助他們和家人渡過難關，讓他們感受到國家和社會的支持、關懷。

二是牽頭建立健全侵害未成年人違法犯罪預防和及時發現機制。在上海閔行、浙江慈溪、江蘇淮安、廣東廣州花都等地探索的基礎上，上海市檢察機關在黨委政法委的支持下，聯合16家單位建立了全國首個省級涉性侵害違法犯罪人員信息庫和入職查詢制度，以防止有性侵害未成年人違法犯罪前科人員從事與未成年人密切接觸的行業。

史衛忠表示，2019年3月，湖北省檢察院聯合教育、公安等部門出臺首個省級侵害未成年人權益案件強制報告制度，規定了教育、醫療、救助管理及福利機構、村(居)民委員會及其工作人員的強制報告義務。制度下發不久，就有相關人員報告了一起案件線索，并據此破獲一起性侵多名未成年人的嚴重犯罪案件。性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度也已被最高檢列入五年改革規劃。

三是推動加強侵害未成年人犯罪案件易發多發行業和領域的管理。為從源頭上減少侵害未成年人案件的發生，全國檢察機關共就加強未成年人密切接觸行業和領域的行政管理發出檢察建議1973份，就治理營業性網吧、娛樂場所和賓館等違法接待未成年人問題發出檢察建議1186份。

四是加強未成年人公益訴訟檢察工作，維護未成年人群體合法權益。2018年1月，根據最高檢部署，17個省份開展了為期一年的未成年人刑事執行檢察、民事行政檢察業務統一集中辦理試點工作，試點期間在涉及未成年人食品藥品安全、產品質量領域，共發出訴前檢察建議297件，提起公益訴訟8件。對其他侵害眾多未成年人合法權益的問題發出檢察建議711件，支持起訴9件。