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以問責樹起管黨治黨制度剛性

2019年09月09日 10:55 | 作者:魯陽 | 來源:人民網
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近日,中共中央印發了修訂后的《中國共產黨問責條例》,并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。修訂后的《條例》條款由13條增至27條,豐富了問責情形、引入了“容錯”機制,突出“嚴管”“厚愛”,引發眾多關注。 

習近平總書記多次強調,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。扭住落實管黨治黨政治責任這個“牛鼻子”,就扭住了管黨治黨、強黨興黨久久為功的根本。2016年,為了解決問責主體不明確、方式不統一等問題,中共中央制定了《中國共產黨問責條例》,為黨的問責工作提供了制度遵循,推動失責必問、問責必嚴成為常態。今天我們盤點全面從嚴治黨的卓著成效,層層落實管黨治黨政治責任,堅決改變管黨治黨寬松軟狀況,無疑是其中最為鮮明的一個。如果說3年前《問責條例》的出臺開啟了制度治黨、責任強黨的新路徑、新舉措,如今對《條例》的修訂調整則為提高問責制度化、規范化水平奠定了堅實根基,是又一次織密織牢全面從嚴治黨制度籠子的里程碑事件。

“法與時轉則治,治與世宜則有功。”隨著黨的十九大后形勢任務不斷發展,全面從嚴治黨正處在從治標為主走向標本兼治、不斷向縱深發展的重要節點。新修訂的《問責條例》,開宗明義強調立規的目的是“為了堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實”,明確提出堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。這些適應新形勢新需要作出的修訂,充分反映了近3年來特別是黨的十九大以來全面從嚴治黨理論、實踐和制度創新的重大成果,對于把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為根本原則和首要任務,推動全面從嚴治黨向縱深推進,具有重大而深遠意義。

“欲振紀綱,必明賞罰;欲明賞罰,必辨是非”。該不該問責、怎樣問責、問責到何種程度,只有把問責的“利劍”準確打在問題的“七寸”上,被問責的機關和干部才會心服口服,眾人才能引以為鑒、吸取教訓。原《問責條例》在執行中出現了一些新情況新問題,問責不到位,程序不規范,問責泛化、簡單化,影響了問責工作的實際效果。而過度問責、問責失準,不僅板子錯打了好人,還會導致“被問責焦慮癥”蔓延。針對此,修訂后的《問責條例》將原有的6大類問責情形修改為11大類,對間接責任追究以“行為+結果”來判定,著力提高黨的問責工作的政治性、精準性、實效性。

問責是為了更好地負責,嚴管只是手段,問責不是目的,激勵擔當作為才是出發點和落腳點。修訂后的《問責條例》還新增加了“權責一致、錯責相當,嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”的規定。這種讓問責“是其所是、為其應為”的做法,提升了問責工作的公信力、影響力,對于領導干部放膽做事也是一個重大激勵。

全面從嚴治黨未有窮期,夯實管黨治黨政治責任同樣未有窮期。以新的《問責條例》為依循,敢于問責、善于問責,擰緊管黨治黨的責任螺絲正當其時。

編輯:李敏杰

關鍵詞:問責 管黨 黨治

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