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讓新就業形態不再“煩惱”

2019年10月12日 14:19 | 作者:牛忠磊 | 來源:人民政協網
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2018年,阿里零售平臺創造1558萬個直接就業機會和2500多萬個衍生就業機會;京東第三方平臺入駐超22萬個商家,間接創造1300多萬個就業機會;美團平臺有270多萬騎手,間接帶動就業機會近2000萬個……

“新就業形態已經成為就業的重要渠道。”在11日舉辦的全國政協雙周協商座談會上,國務院發展研究中心副主任王一鳴委員用一組數字來佐證自己的觀點。王一鳴認為,平臺就業、網絡就業等新就業形態,具有靈活性強、自由度高、進出成本低的特點,對于拓寬就業渠道、增強就業彈性、增加勞動者收入等,都有著傳統就業形態難以替代的作用,應創新和完善對新就業形態的支持政策。

王一鳴的觀點得到了全國政協經濟委員會主任尚福林常委的“火力支援”。

“‘互聯網+’的快速發展,帶來了新形態就業的迅猛增長。應堅持包容審慎原則,鼓勵發展共享經濟、平臺經濟等新興產業、新興業態。”在代表全國政協調研組發言時,尚福林著重提出要加快拓展新興就業領域,培育新的就業增長點。

作為新事物,新就業形態在釋放能量的同時也有著自己的“煩惱”。

在尚福林和王一鳴看來,新就業形態的發展仍面臨現有體制的束縛。比如,現有法律對這種新型勞動關系缺乏界定,新就業形態從業人員的權益難以得到合理有效保障;一些地方對新就業形態從業人員設置門檻,現行就業支持政策未能覆蓋此類人群;社會保障制度不完全覆蓋。

“新就業形態面臨的突出問題是社會保障覆蓋度不夠、便利度不高。”尚福林認為,這就急需加快制度創新,探索符合其就業特點的工傷、職業傷害、養老等保險保障方式。王一鳴則具體建議,由人社部、銀保監會組織用工平臺和保險公司,共同研究制定最低保險保障類別和保障標準,各平臺可根據自身情況采用不低于最低強制要求的保障方式,以增強從業者獲得感、幸福感、安全感。

而作為新經濟和非公企業代表,美團點評集團總裁王興希望建立適應靈活就業的社會保障機制。王興表示,平臺就業不同于傳統勞動關系,對平臺中的靈活就業不宜套用舊的管理模式和勞動關系,建議國家制定基本保障標準,重點扶持保障缺失較為嚴重的部分中小微企業補齊短板,允許平臺繼續采用現有的商業保險等市場化方式解決靈活就業的基本保障問題。

“其中最突出的是工傷保險的問題。”對此,人力資源和社會保障部相關負責人表示,人社部正在和銀保監會研究這方面的問題,目前已經有了初步方案。

編輯:李澤杰

關鍵詞:形態 平臺 煩惱 保障

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