剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是對把中國制度優勢更好轉化為治理效能的再動員、再強化。縱觀此次會議召開的時間節點和提出的工作目標，更加突出發展理念，必將對全面推動高質量發展、加快建設現代化經濟體系產生重要影響。

今年，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，中央出臺的一系列政策方向正確，措施得力，效果明顯。然而，隨著世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多，我國面臨的經濟下行壓力較大。因此，要增強憂患意識，著眼發展全局，增強經濟的活力、潛力、創造力。向全世界表明我國確保經濟“實現量的合理增長和質的穩步提升”的堅定信心。

穩字引領，全面做好“六穩”工作。要完善和強化“六穩”舉措：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。“穩”字當頭，關乎大局。經濟運行穩中有變，經濟社會發展還有不少硬骨頭要啃，需要咬緊牙關、堅定決心，深刻認識和準確把握更加復雜多變的外部環境以及我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，保持戰略定力，著力防范化解重大風險，穩中求進，穩妥應對。

注重創新，打造世界級增長極。打造世界級創新平臺和增長極，就要推動京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設這三大國家戰略更好落地。要以新觀念、新格局引領，發揮中心城市的核心功能和帶動作用，加速城市群的建設，在政治、經濟、文化、社會、法治等方面形成更加緊密的聯系、聯動和聯合，更大程度服膺國家戰略，服膺地區發展。值得一提的是，這三大戰略的推進中不能忽視生產要素的作用。十九屆四中全會指出生產要素構成不僅包括過往強調的勞動、資本、土地，還包括知識、技術、管理，甚至囊括數據。在由制造大國邁向制造強國的背景下，需要我們向生產要素中一直沒有被充分釋放動能的“知識”、“技術”要價值，向首次納入的“數據”要價值。只有這樣，創新活力才能充分涌流。

把好龍頭，提高財政資金使用效率。習近平總書記在12月4日的黨外人士座談會上指出，要堅持勤儉節約、反對鋪張浪費，把資源真正用到發展經濟和改善民生上來。管好財政“水龍頭”，一方面要壓縮一般性支出，杜絕浪費，另一方面要做好重點領域保障，這就需要強化公開，不但公開權力清單，而且公開權力運行。尤其是涉及民生的財政資金，一定要傾聽民聲。

中央經濟工作會議對民營經濟的支持再加碼，對優化民營經濟發展環境進行進一步部署，許多舉措值得期待。未來，還要持續調動民間投資的熱情，通過完善服務機制、優化營商環境、進一步降低制度成本、打破行政壁壘等舉措，穩定民營經濟的發展預期和信心，讓“民營企業和民營企業家是自己人”真正得到落實。另一方面，要引導民營企業家主動作為和突圍，不斷進行理念創新、管理創新、科技創新，不斷增強斗爭本領。例如，鼓勵民營企業立足中國開展國際化生產布局，認真掌握相關國家的國內法律和國際慣例，尤其是國際上強調的“一公平、四保護”，即公平競爭環境，投資者的權益保護、環境保護，勞動者的權益保護以及知識產權保護，更好地跟隨“一帶一路”倡議“走出去”，敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳。

當下最迫切的改革舉措，莫過于優化營商環境。我們不僅要促進民營企業的發展，還要吸引外商到中國投資，多方面、多渠道和全方位地推動中國經濟的可持續發展。要在如何改善營商環境上形成更為廣泛的共識，以再出發的勇氣和決心，注重國際比較，對已有成效和經驗進行系統總結，持續撬動涵蓋各領域的“放管服”改革，體現統一、公平、高效，公平就是不同所有制的企業“權利平等、機會平等、規則平等”，統一就是對內資、外資企業的政策應當統一，高效就是運作得依據國際和國家的規則、規律、規范，從而營造活躍有序的經濟環境、兼收并蓄的文化環境、公平正義的社會環境以及健全完善的法治環境。

正如習近平總書記所言，中國經濟發展前景一定會更加光明，也必然更加光明。我們當努力再努力，貫徹新發展理念，加快建設現代化經濟體系，中國經濟高質量發展之路才能行穩致遠。（作者系全國政協常委，上海市政協副主席）