人民政協網1月7日電（記者 韓冬）黨的十八大以來，人民政協制度建設進入新階段。以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義協商民主建設和人民政協制度建設，中央先后出臺了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》、《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》等重要制度文件，進一步明確了人民政協作為專門協商機構和協商民主的重要渠道，在國家治理體系和治理能力現代化建設中起到重要作用。

“沒有規矩不成方圓，加強制度建設是新時期做好政協工作的內在要求，也是政協履行職責必須遵循的原則。”12月18日，四川省遂寧市政協黨組書記、主席劉德福向記者談起了自己在政協制度建設實踐中的經驗和思考。

記者：遂寧市政協在制度建設方面有哪些具體實踐？

劉德福：黨的十八大以來，遂寧市政協緊緊圍繞中心工作大局，堅持以改革創新精神推不斷加強政協黨建和協商民主制度建設，構建制度體系，完善工作機制，提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。

首先，我們突出抓好政協黨的建設工作，進一步完善了《政協黨組工作規則》《機關黨組工作職責和任務》《黨組會議程序》等規范性文件，形成了便于操作的程序指引，并規范了黨組中心組理論學習、黨組班子民主生活會、黨支部“三會一課”、民主評議黨員等制度，發揮了政協黨組織把方向、管大局、保落實作用，確保政協事業始終在黨的領導下沿著正確方向前進。

其次，我們緊跟中央和省、市委工作要求和部署，根據時代發展變化，修訂完善了《關于加強同民主黨派、工商聯聯系的辦法》、《關于進一步發揮政協界別作用的意見》、《政協委員協同互動辦法》、《政協遂寧市委員會重點提案辦理協商辦法》等工作制度，從組織機構運行、推進政協履職、完善委員履職考評體系等方面，全方位建立起了較為完備的管理制度體系，形成了用制度管人、用制度管事、用制度規范運轉的工作機制，不斷激發政協履職內動力。

另外，我們還主動協助市委，先后制定下發了《關于進一步加強人民政協工作的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施方案》等文件，就加強和改善市委對政協工作的領導，支持和保證人民政協依照政協章程規定履行職能等方面作出了具體規定，提出了明確的工作要求。并協助市政府制定下發了《關于加強和改進提案工作的意見》《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》等，進一步明確了政府及其部門支持政協參政議政、接受政協民主監督、做好提案辦理工作的相關規定和要求，規范了提案辦理和答復程序，完善了提案交辦、督辦協商機制。營造了良好的外部制度環境。

記者：執行是制度化建設的核心和關鍵，遂寧市政協在促進制度的落地落實方面又有哪些好的探索和成效？

劉德福：完善的制度得不到執行和落實，也將成一紙空文，為此，我們主動爭取了市委市政府的支持和配合，形成了市委、市政府、市政協共同加強政協制度建設的合力；通過利用各種培訓、專委會會議、政協學習會等組織委員和政協機關工作人員對制度進行系統的學習，把嚴格執行制度的理念滲透到日常履職工作中。在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，政協黨組、機關黨組、專委會分黨組、機關黨支部重點檢視了執行紀律規定不到位的問題，對標查找差距、建立整改臺賬，明確整改任務和時間，讓制度和規矩意識樹得更牢、執行得更到位。確保黨的各項要求和重點工作任務在政協系統落地落實。

通過完善全體會議協商、常委會議協商、主席會議協商、專題協商、對口協商、提案辦理協商協商鏈條，我們引導委員緊扣中心服務大局，重點圍繞產業發展、脫貧攻堅、民營經濟等進行履職，在助推發展中彰顯新作為。如，今年我們市政協智庫成員深入射洪、安居鋰電產業園開展調研，撰寫的《關于加快遂寧鋰材料產業全鏈發展的思考與建議》，得到市委書記邵革軍的批示。并轉化為市委鋰電產業發展報告報送省委，得到省委書記彭清華的批示，為我市打造“中國鋰都”提供了重要的智力支撐。

同時，我們還緊貼群眾協商民主，引導委員在履職為民中做出新貢獻。今年，我們圍繞全市農村土坯房治理情況、鄉村振興中的基層治理、貧困村貧困戶脫貧后可持續發展，組織委員開展專題協商和視察，廣泛聽取各方意見，形成有價值的建議意見，為鄉村振興貢獻政協人的智慧。同時我們持續深入開展“千名委員千件實事助推脫貧攻堅”活動，全市1432名政協委員積極參與，為群眾脫貧奔康盡自己的一份力。如金融領域政協委員敬培剛運用金融知識幫助貧困村發展產業，90后政協委員李佳穎致力于“共享農業”打造鄉村振興示范點，掛職委員胡勇明俯首掛職地，依然心系家鄉產業發展，他們在脫貧攻堅中展現政協人的擔當。