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聽“上海聲音”,看中國金融業成績單和任務表

2020年06月23日 09:50 | 作者:崔呂萍 | 來源:人民政協網
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每一年陸家嘴論壇都是金融行業內觀點交鋒的盛宴。今年,第十二屆陸家嘴論壇剛剛落下帷幕。雖然出于防疫考慮、會場嘉賓間隔加大,但幾乎所有關注這場盛會的人們有一個共同的感覺,那就是中國貨幣政策制定者和金融監管者,對全球抗疫下金融該發揮的作用和要警惕的事,觀點保持著高度一致。

交鋒不如交心,當新冠肺炎疫情波及世界絕大多數國家,當國際組織紛紛預測發達經濟體將陷入二戰以來最嚴重的經濟衰退、新興市場將出現近60年來的首次收縮,此時此刻,金融,這個經濟“活水”所面對的,既有亟待優化的產業鏈新秩序,也有由抗疫而生的新業態,更有相當一部分人士所關心的對應急政策退出問題。要持續開放還是自掃門前雪?要大水漫灌還是要精準滴灌?要泡沫還是要實實在在的結構優化?疫情當前,爭執與分歧正在喪失意義,攜手合作才是正途。

把處置不良資產,

視為承擔實體經濟成本

“上半年,我們從貨幣政策的角度,已經推出了一系列強有力的支持措施。包括3次降低存款準備金率、增加1.8萬億元再貸款再貼現額度、出臺小微企業信用貸款支持計劃、實施中小微企業貸款階段性延期還本付息政策等。”談起這段難忘歲月,人民銀行行長易綱保持著一貫的“用數據說話”風格。

展望下半年,易綱說,人民銀行貨幣政策還將保持流動性合理充裕,預計帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元,社會融資規模增量將超過30萬億元。他同時透露,這些流動性,將伴隨市場利率持續下行,向企業合理讓利,著力解決融資貴問題。同時,易綱將加大不良資產處置力度,視為金融部門承擔實體經濟成本的一個重要方面,“是對實體經濟的貢獻”。

“全球產業分工體系是經過幾十年逐步建立和發展起來的,是各國順應市場規律和發展趨勢充分合作的產物,對促進全球經濟社會發展和改進社會福利發揮了巨大作用。任何‘推倒重來’或‘另起爐灶’都是不經濟不劃算的,將大大損害世界人民的共同利益,而且在短期內也是難以實現的。”中國銀保監會主席郭樹清的這番判斷引發廣泛共鳴。在他看來,國際社會要在宏觀經濟政策領域加強溝通協調,盡可能形成合力,增大正面效果,減少不利影響。

“國際金融市場與實體經濟背道而馳,這樣的扭曲空前顯著。國外有的專家說:‘內債不是債,外債才是債,對于美國來說,外債也不是債。’這在過去相當長一段時期內,似乎都是如此,但是未來真的能夠長久持續下去嗎?但愿人們的擔心是多余的。”郭樹清的擔心,絕非多余。

警惕政策“后遺癥”:

不是最后晚餐,沒有免費午餐

由于疫情應對期間的金融支持政策具有階段性,因此業界人士普遍認為,要格外關注政策的“后遺癥”,總量要適度,并提前考慮政策工具的適時退出。

“這不是最后的晚餐,因而需要為未來的日子留下余地。”在郭樹清看來,截至目前,各國已經出臺的財政金融刺激措施,其規模和力度之巨大,都是史無前例的,這些措施在初期作用甚大,邊際效用卻逐步遞減。

“目前來看,疫情還可能在一段較長時期內與我們的生活并行共存。不少國家和地區還在謀劃出臺新的刺激措施。建議大家三思而行,應當為今后預留一定的政策空間。中國十分珍惜常規狀態的貨幣財政政策,我們不會搞大水漫灌,更不會搞赤字貨幣化和負利率。”郭樹清這樣說。

既不是最后的晚餐,當然也沒有免費的午餐。

“怎么能夠讓這么多中央銀行開動印鈔機,去無限量地印發貨幣呢?早在2000多年前,無論中國還是歐洲,都已經有過政府濫鑄金屬錢幣導致經濟社會危機的教訓,更不用說紙幣出現以后人類曾經遭受過的多次災難。”郭樹清直言,金融業內人士不能不懂得,開出空頭支票也必須付出代價。

“春節以來,全球主要市場接連發生了歷史罕見的劇烈震蕩。在這次疫情危機未解除之前,這種情況還可能繼續出現。在特殊時期,沒有哪一個經濟體、哪一個金融市場可以獨善其身,也沒有零和游戲。面對危機和風險挑戰,唯有加強合作,守望相助,才是唯一出路。”中國證監會主席易會滿這樣說。

產業鏈供應鏈再優化

資本市場要發揮機制優勢

除了肩負更高水平開放的使命,在易會滿看來,中國資本市場還必須要肩負起推動創新轉型的使命。

“回顧歷次全球性經濟金融危機,科技進步和技術革新是走出危機的根本所在。這次疫情勢必助推新產業新科技快速發展,要充分發揮資本市場促進創新資本形成的機制優勢,大力推動科技、產業與金融的良性循環,助力全球產業鏈供應鏈實現再連接、再優化、再鞏固。”易會滿同時強調,中國證監會將繼續推進科創板建設,加快推出將科創板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉讓等創新制度,抓緊出臺科創板再融資管理辦法,推出小額快速融資制度,支持更多“硬科技”企業利用資本市場發展壯大。

圍繞打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性資本市場的總目標,易會滿認為中國證監會必須要做好3件事:“我們將以貫徹落實新證券法為契機,加快完善資本市場基礎制度,著力構建權利義務邊界清晰、市場運行規范有序、市場主體誠信自律的制度生態;堅定推進市場化改革,尊重市場規律,不做行政干預,更好保護和提升投資者活躍度,形成投融資均衡發展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態;進一步加大監管執法力度,對財務造假等惡性違法違規保持‘零容忍’,嚴肅市場紀律,凈化市場環境。”

編輯:董雨吉

關鍵詞:中國 政策 經濟 市場

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