新華社北京1月19日電題：2021年，有能力、有條件鞏固經濟穩定恢復態勢——國家發展改革委有關負責人回應經濟運行熱點

新華社記者安蓓

2020年，我國經濟在多重沖擊下實現穩定恢復，全年經濟增長2.3%，經濟總量突破100萬億元。

2021年，經濟穩定恢復態勢能否延續？國家發展改革委有關負責人在19日召開的1月份例行新聞發布會上作出回應。

讓更多市場主體切實感受經濟恢復暖意

“2021年經濟發展有挑戰也有支撐。我們有能力、有條件鞏固經濟穩定恢復態勢，實現‘十四五’發展良好開局。”國家發展改革委綜合司司長嚴鵬程說。

嚴鵬程分析了我國經濟穩定恢復的有利條件——

一是大國經濟有韌性，經濟總量突破100萬億元，意味著更加雄厚的物質基礎和更大回旋余地，廣大市場主體表現出堅強的發展韌性。

二是宏觀政策有支撐，兼顧當前和長遠、統籌宏觀和微觀，把握好政策時度效，確保經濟穩定恢復，不會出現“政策懸崖”。

三是創新驅動增動力，科技創新取得重大進展，新產業新業態新模式不斷催生，傳統產業加快改造升級。

四是改革開放激活力，持續推進健全完善社會主義市場經濟體制，圍繞構建新發展格局，著力深化國內國際循環戰略聯接。

五是國內需求有空間，圍繞構建完整內需體系等重點任務，抓緊謀劃相關政策、項目和工程，充分釋放國內市場巨大潛力。

嚴鵬程指出，當前經濟穩定恢復還面臨一些挑戰，一些中小微企業和個體工商戶生產經營還面臨很多困難，市場需求恢復還受到一些制約，全球經濟形勢還存在較大不確定性。

“加強經濟運行監測、密切跟蹤市場主體發展情況，及時采取更有針對性的政策舉措，讓更多市場主體能夠切實感受到經濟恢復的暖意。”他說。

宏觀政策不會“急轉彎”

“有一些聲音認為，2021年政策要全面退坡甚至是退出。這種說法并不正確。”嚴鵬程說。

針對2021年宏觀政策，中央經濟工作會議強調，要保持連續性、穩定性、可持續性。

“制定實施宏觀政策的主要目的之一，是確保經濟能夠平穩健康運行。”嚴鵬程說，2021年宏觀政策，肯定會與保持經濟平穩運行的實際需要相匹配，不會出現“急轉彎”。下一步，將堅持穩中求進工作總基調，繼續按照“六穩”“六保”要求，根據經濟運行實際情況，做好政策進退之間的平衡，應對好各種不確定性。特別是考慮到一些微觀市場主體還將經歷一段恢復期，一些中小微企業剛剛“大病初愈”，有的還沒有完全恢復元氣，宏觀政策將保持必要支持力度。

“保持經濟平穩運行，不僅需要宏觀政策，更需要改革創新。”嚴鵬程說，去年以來，為應對疫情影響，加大了宏觀政策對沖力度，特別是出臺了一些特殊時期的特殊舉措，對穩定經濟運行發揮了重要作用。但要看到，有些臨時性、救急性政策不能作為“長久之計”，隨著經濟運行逐步恢復常態，還是要在常態化政策環境下，更多通過改革創新的辦法，激發市場主體內生動力，也為未來應對更加復雜的局面留出政策空間。

鼓勵汽車限購城市適當增加號牌指標投放

嚴鵬程說，2020年下半年以來，國內市場銷售總體呈持續回升態勢。但近期一些地方出現零星散發和新的局部聚集性疫情，又趕上臨近春節傳統消費旺季，消費市場不可避免受到擾動。

“相比去年，我國在常態化疫情防控方面已積累不少經驗，防控措施更加科學精準精細，將有效降低疫情對生產生活的影響。”他強調。

嚴鵬程說，在抓好已出臺政策落實的同時，精準加力施策，進一步發揮好消費對經濟發展的基礎性作用。

一是著力提升居民消費能力和消費意愿，通過穩定促進就業、完善社保、加大轉移性支付、優化收入分配結構等，穩步提升居民消費傾向和能力。

二是以高質量供給進一步提升傳統消費。有序取消一些行政性限制消費購買的規定，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，鼓勵限購城市適當增加號牌指標投放。促進家電等保有量大的耐用消費品更新消費，積極發展住房租賃市場，推動養老、托育、家政等服務標準化、品牌化。

三是把握時機順應大勢加快培育新型消費。進一步培育零售新業態、“互聯網+醫療健康”、數字文旅、在線教育、智能體育等新型消費。

四是創新培育消費區域增長極。圍繞國家重大區域發展戰略，結合城市群、都市圈發展規劃，布局建設若干國家消費中心、區域消費中心和地方特色消費中心。

五是積極拓展鄉村消費。大力提升電商、快遞進農村綜合水平和農產品流通現代化水平，加快健全縣鄉村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系，推動農村產品和服務品牌化、標準化、數字化、產業化改造。

當日發布的數據顯示，2020年全國規模以上工業發電量同比增長2.7%；全社會用電量同比增長3.1%，其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長10.2%、2.5%、1.9%和6.9%。