新華社北京11月3日電題：讓貨車司機切實感受到關心關愛——多部門聚焦貨車司機權益保障工作

新華社記者葉昊鳴

道路貨運行業是國民經濟發展的基礎性服務業，貨車司機作為從業主體，卻面臨停車休息難、社會保障不完善、路面執法不規范等諸多煩心事。針對這些突出矛盾和問題，有關部門研究制定了《關于加強貨車司機權益保障工作的意見》。3日，交通運輸部、公安部、全國總工會有關負責人在國新辦發布會上，就貨車司機權益保障工作有關情況進行解答。

溫暖舉措解決貨車司機煩心事、揪心事

長期奔波，廣大貨車司機以路為家、以車為伴是常態。如何采取有效措施改善他們的工作休息條件？交通運輸部運輸服務司司長蔡團結表示，近年來，交通運輸部會同有關部門積極推進公路服務區實施停車位改擴建，增加停車位數量，部分服務區還設置了貨車專用停車區。“截至目前，全國高速公路服務區和停車區已設置了近23萬個貨車停車位。”

長途奔波，停下車來睡個好覺、吃口熱飯、喝口熱水、洗個熱水澡，是不少貨車司機的期盼。全國總工會中國海員建設工會主席李慶忠表示，2018年6月，全國總工會和交通運輸部聯合啟動“司機之家”建設工作，并拿出專項資金支持“司機之家”建設。目前全國已推進建設700余個“司機之家”，為貨車司機提供休息、淋浴、洗衣、熱水等便民服務。

如何進一步讓貨車司機感受到關心關愛？蔡團結說，將按照意見工作部署，從三個方面入手——

通過科學調整客貨車位比例，進一步實施停車位改擴建，加強電子引導服務，有效增加貨車停車位供給，保障貨車“有地停”；

強化服務區停車監控，加強保安巡邏巡查，配合公安部門打擊車匪路霸，保障車貨停放安全，讓貨車司機“放心停”；

依托物流園區以及中石油、中石化加油站等現有設施，進一步擴大“司機之家”覆蓋范圍，讓貨車司機“舒心停”。

更高標準營造更加安全的貨運行業市場環境

道路千萬條，安全第一條。但貨運行業市場不規范問題比較突出，特別是貨運經營業戶“小、散、亂”長期存在，非法改裝、超限超載等頑瘴痼疾不僅嚴重擾亂了運輸市場秩序，也嚴重破壞了公路交通設施和橋梁設施，影響了道路交通安全。

公安部交通管理局負責人石勇介紹，據統計，貨車保有量占全部機動車保有量比重不足10%，但導致的事故占1/4，導致一次死亡3人以上事故約占1/3，導致一次死亡10人以上事故占40%。

如何全力抓好預防貨車事故，保安全、保暢通、維護穩定的工作？石勇表示，近年來，公安部會同交通運輸部加大了對超限超載、非法改裝、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的集中整治和查糾力度，貨車違法行為得到一定遏制。2020年，因貨車肇事導致的交通死亡人數同比減少近1000人。

如何進一步降低貨運行業交通事故發生率？蔡團結表示，從提升貨車司機應急處置能力方面來說，將加強貨車司機防御性駕駛技能培養，加快提升應急駕駛操作能力，確保司機遇到突發情況能夠妥善處置；從提升車輛本質安全性能方面來說，將加大對不合規車輛治理，并在貨運車輛推廣應用防碰撞、防側翻等先進技術；從加強對貨車司機動態駕駛行為監控方面來說，將督促指導運輸企業利用好動態監控等信息化手段，及時提醒并糾正貨車司機超速、疲勞駕駛等違法違規行為。

多部門共同發力加強貨車司機權益保障

“推動道路貨運行業高質量發展是維護貨車司機權益的一個根本保障，但是這項工作環節多、涉及面廣，需要多部門從制度、政策、標準、執法等多個方面共同發力。”交通運輸部副部長汪洋介紹，交通運輸部日前已會同多部門建立了道路貨運高質量發展部際聯席會議制度，共同推動解決行業面臨的突出問題。

汪洋表示，部際聯席會議制度建立后，將研究制定營造公平競爭市場環境、推動道路貨運行業高質量發展的有關政策，并推動各項措施落地落實。協調完善道路貨運基礎設施體系，推廣先進車輛技術裝備和運輸組織模式，提升道路貨運集約化發展水平。

在市場規范層面，汪洋表示，將組織清理涉及道路貨運行業的不合理罰款規定，規范日常執法行為。完善常態化協同聯動執法機制，聯合開展依法查處損害貨車司機合法權益的行為，嚴厲打擊車匪路霸和偷油偷貨等違法犯罪活動等。

同時，部際聯席會議制度建立后，還將暢通投訴舉報渠道，及時梳理解決貨車司機反映的問題；加強貨運市場運行監測分析，促進信息互通，引導運力投放和貨運需求合理匹配；加強輿論引導和形勢研判，提高行業治理和應急處置能力等。

“部際聯席會議制度的建立，將加快形成部門協同、上下聯動、區域協作、社會共治的行業治理新格局，有力推動行業高質量發展，維護好貨車司機等各方的合法權益，全面支撐交通強國建設和現代經濟體系發展。”汪洋說。