2022年伊始，《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）施行兩年期滿后宣布再延期兩年。《辦法》施行兩年間，社會及行業企業對其內涵與外延的認識都愈加清晰客觀，行業正逐步迎來平穩發展階段。

回望近年來網絡平臺發展中出現的問題、面臨的挑戰，展望未來發展遠景，央企網絡貨運平臺中儲智運創始人、總工程師李敬泉認為，要讓規范護航網絡貨運健康發展，通過技術充分延伸其價值。

行業日趨健康，秩序逐步完善

“經過這幾年的實踐，我們欣喜地看到，無論社會還是行業、企業，對這種新業態都有了更客觀、更冷靜的認識。行業的邊界更清晰，標準也更明確了?！崩罹慈f。

在《辦法》施行期間，各地政府出于對促進經濟轉型的考慮，積極倡導網絡貨運的發展，一些企業也抓住“風口”試水這一新興業態。交通運輸部數據顯示，截至2021年12月31日，全國共有1968家網絡貨運企業（含分公司），整合社會零散運力360萬輛、駕駛員390萬人，全年完成運單量6912萬單，是2020年的3.9倍。

同時，部分網絡貨運平臺在運營中逐漸暴露出不真實、不規范、四流合一無法實現等問題。據交通運輸部通報，1968家網絡貨運企業中，有超三分之一的企業存在未上傳運單、車輛和駕駛員資質不合規、未按要求上傳駕駛員位置信息的問題。

在李敬泉看來，任何行業發展都難免出現良莠不齊的狀況，但要分清哪些是企業的不法行為，哪些又是發展過程中必然經歷的階段性現象。目前，行業仍有許多難題亟待解決，譬如稅務方面進項抵扣不足的問題、代開票的問題，平臺司機收入界定的問題、車輛定位的問題、油卡抵扣的問題等等。對此，李敬泉呼吁，管理部門在解決問題時不應“一刀切”，政策在有原則、有力度的同時也要有柔性，有溫度。

網絡貨運行業本身是非常值得肯定的，平臺基于智慧化、智能化的特點，實現了對傳統物流行業的補強，不僅促進了物流行業的轉型升級，也幫助實體企業實現了降本增效。李敬泉表示，網絡貨運行業的規范，需要針對問題找到切實的解決方法，建立相應的機制。同時，我們亟待建立完善行業準入標準。另外，行業的健康發展也需要平臺企業兼具市場基礎和自有技術。

持續性的技術支撐力就是平臺生命力

在李敬泉看來，網絡貨運平臺對技術的應用是持續的，平臺企業必須具備一定的技術實力為運營提供支撐。實際上，這一核心問題在《辦法》施行期間愈加凸顯。

如今，關鍵核心技術“要不來”“買不來”“討不來”已成為科技型企業的共識。在網絡貨運行業亦是如此。物流不是標準產品，運力需求、運價都在不斷發生變化。這就要求平臺根據市場的變化和多樣化需求，能夠在技術層面快速、靈活地做出反應，保證平臺高效運營。

“目前仍有一些企業認為，購置了一套技術軟件就可以經營好網絡貨運平臺。殊不知，平臺是動態變化的。來自市場的需求千變萬化，需要平臺不斷地技術升級，更新迭代，平臺有持續性的技術開發能力非常重要?！崩罹慈f。中儲智運自成立以來，引入人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈技術，將各類物流場景全部實現數字化與智能化。基于平臺、APP等方式為客戶提供物流金融、保險、加油、加氣等服務，并實現與客戶ERP、WMS系統的對接。為平臺客戶提供綜合性智慧供應鏈解決方案與服務，大幅降低物流找車、人員管理等成本，提升了客戶物流和業務運作效率。

他以多式聯運舉例說，作為交通運輸部全國多式聯運示范工程試點單位，中儲智運早在2018年充分利用平臺的資源聚集優勢，以平臺的智能配對和調度系統為技術基礎，開展多式聯運及國際物流業務。通過打造中儲智運公鐵水多式聯運基礎設施，整合相關資源，實現多式聯運上下游企業間的互聯互通與資源共享，打造標準化多式聯運產品，為行業提供一站式的多式聯運物流解決方案。

“這主要得益于技術支撐條件發生了巨大變化，現今的多式聯運基于信息技術和數字化手段，突破了時空的限制，能夠將多種運輸方式進行智能化對接，而且對接的準確度、顆粒度都得到了極大提高?！崩罹慈硎?，除了技術支撐外，平臺運營規模也極大影響著多式聯運業務的開展。中儲智運目前已開發多式聯運2.0系統，基本實現了半自動化的多種運輸方式的智能匹配。

激活數字基因，打造智能供應鏈

“網絡貨運的天然基因就是數字，平臺利用先進數字技術加持，通過建設現代物流體系，進一步完善數字經濟版圖。”李敬泉說。從某種程度來講，網絡貨運的價值就是實現數字化價值，以數據優勢為契機，深度融合供應鏈，打通產業鏈各環節，充分釋放平臺和供應鏈的價值，為客戶賦能。

中儲智運緊抓互聯網平臺的數字特征，構建了包括運營、客服、市場預測、網上商城等一系列增值服務的數字化模式，并對很多模型和邏輯進行數字化設計和規劃，在此基礎上，對貨物流向、流量以及客戶特征進行預測，比如對司機、貨主及其運行行為畫像。同時，中儲智運也積極對外輸出數字信用產品，棱鏡系統、大宗物資道路整車運輸健康指數、“核桃信用分”等指數產品,將平臺的數字化成果反哺于全行業。

目前，中儲智運正在打造更大的發展格局，以網絡貨運平臺為核心，將業務向上下游延伸，重點布局產、供、銷、金融、物流一體化的供應鏈解決方案，構建綜合性的供應鏈體系，更好地拓展網絡貨運平臺的生存空間。

李敬泉認為，今后的行業發展將會呈現業態多元化的態勢， “打造綜合性的供應鏈體系，將會成為中儲智運在今后的一個差異化競爭優勢。”

“隨著網絡貨運平臺這個領域的日趨完善，各類促進網絡貨運平臺健康發展的措施陸續出臺，社會對網絡貨運平臺的認識也將走出誤區逐漸清晰，更加冷靜客觀。這對網絡貨運平臺的發展是一件好事。我們期待隨著各項管理措施的出臺，各行業、企業繼續加強自我約束，網絡貨運行業將在下一個平穩發展階段迎來更大的發展空間?！崩罹慈f。（王勤）