(二)促公平，推進基本公共教育服務均等化

　　公平正義是社會主義本質要求，教育公平是社會公平的重要基礎。要在教育公平上多想辦法、多做實事，用教育公平重新審視體制機制，重新評估政策措施，通過規則調整和制度創新，不斷提高教育公平水平。

　　兜底線，保障每一個孩子都有學上。要抓好貧困地區教育。治貧先治愚，扶貧先扶智，緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，保證貧困家庭孩子平等接 受教育。研究實施“國家貧困地區兒童發展規劃”，編織貧困地區兒童成長安全網，增強脫貧致富能力和可持續發展能力。要重視農民工子女教育。把農民工隨遷子 女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障范疇，努力保證他們能在當地就讀，完全由公辦學校接收暫時有困難的，可以采取向民辦學校購買服務的方式解決。 努力做好隨遷子女在當地升學考試工作，擴大進一步接受更高一級教育的機會。要支持發展農村學前教育。啟動實施第二期學前教育行動計劃，提高公辦幼兒園和普 惠性民辦幼兒園的覆蓋率。要健全農村留守兒童關愛服務體系。抓緊完善相關政策措施，密切會同相關部門，緊緊圍繞留守兒童安全、學習、情感等提供有效服務。 要高度重視殘疾人教育，全面部署實施《特殊教育提升計劃》。

　　保基本，使每一所學校都達到基本辦學條件。要統籌城鄉義務教育資源均衡配置。加快發展農村教育，改善辦學條件，提高教育質量。增加對農村義務教 育薄弱學校改造資金投入，提高農村中小學生均公用經費基準定額。落實《關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》，使貧困地區學校教學設 施、生活設施符合安全、學習和生活的基本需要。對確有需要的村小和教學點，不僅要堅持辦，而且要辦好。教育部將會同相關部門，將各地辦學條件達標情況列入 督導，全面普查，納入學校管理信息系統，并向社會公開。要多策并舉，切實加強農村教師隊伍建設。認真抓好2013年啟動實施的鄉村學校和教學點教師生活補 助政策，使優秀教師下得去、留得住、教得好。

　不斷擴大優質教育資源覆蓋面。要優化學校布局。學校布局規劃要納入新型城鎮化和社會主義新農村建設規劃，從嚴控制農村學校撤并行為，調 整須經省級政府批準。創新學校管理模式，鼓勵強校帶弱校，組建教育聯盟，推行學區一體化管理，探索學校托管，實行公辦學校標準化建設，加大校長教師交流輪 崗力度，不設重點學校重點班，破解擇校難題。要進一步提高農村學生進入重點大學的比例。繼續實施“支援中西部地區招生協作計劃”，擴大“農村貧困地區定向 招生專項計劃”規模，調整完善招生規則，讓更多部屬及省屬優質高等教育資源惠及農村學生，促進社會縱向流動，形成巨大的人才紅利。各地各高校都要建立健全 逐步提高招收農村學生比例的長效機制，并將每年招收農村學生比例向社會公布。要提升中西部地區教育水平。教育資源要繼續向中西部傾斜，加強東中西部教育協 作，鼓勵優秀教師以多種形式到中西部服務，強化國家重點高校服務國家戰略的意識，為中西部經濟社會發展多作貢獻。要充分利用教育信息化擴大優質教育資源覆 蓋面，為促進教育公平、提高教育質量作出貢獻。今年，全國80%以上中小學校要實現“寬帶網絡校校通”，奠定教育信息化基礎。推進“優質資源班班通”，使 優質數字教育資源通達具備條件的每一個班級，促進信息技術與教學活動深度融合。加快教育管理信息化建設與應用，在2013年1.5億學生數據入庫的基礎 上，實現全國各級各類學校學生學籍全覆蓋。

　　(三)調結構，促進各級各類教育協調發展

　　不斷調整優化教育結構，是適應經濟社會發展、推動經濟轉型升級的要求，也是政府教育宏觀調控的重要內容。當前應著力在發展職業教育和民辦教育上多下功夫。

　　加快構建現代職業教育體系。要從完善基本制度入手，加快形成適應經濟社會發展需求、校企緊密合作、產教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現終 身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。今年將召開全國職業教育工作會議，全面部署推動我國職業教育改革發展。要緊密結合市場需求，加強 農村職業教育和技能培訓，實施農民工職業技能提升計劃。

　　鼓勵社會力量興辦教育。要全面清理各類歧視性政策，創造統一開放、公平競爭的發展環境，進一步激發民間投資活力。在2012年《關于鼓勵和引導 民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》的基礎上，出臺關于進一步鼓勵社會力量興辦教育的若干意見，進一步解決民辦學校分類管理、法人屬 性、產權歸屬、教師保障、財政扶持等問題。要根據三中全會要求，積極探索運用政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量 興辦教育，推動民間資本進入教育領域。

　　(四)抓改革，積極穩妥破解考試招生制度難題

　　推進改革是教育工作的重要內容，是教育事業發展的強大動力。當前，教育改革任務艱巨繁重，三中全會作了全面部署，我們要一項一項地抓好落實。今年的重中之重是推進考試招生制度改革。

　　出臺實施方案。教育部將出臺“總體方案”和關于高考、外語一年多考、高中學業水平考試、綜合素質評價、考試招生違規處理等配套“實施意見”。各省要根據教育部總體方案和實施意見，結合本地實際，出臺改革“實施方案”。

　　開展改革試點。在有意愿、有條件的若干省份和高校開展改革試點。改革試點包括綜合改革和專項改革試點。改革試點省份和高校要出臺試點“實施辦法”。

　　改進考試內容。抓緊研究統一高考的語文、數學、外語等課程考試內容改革，完善國家考試題庫。高等職業教育推廣“文化素質+職業技能”的考試方式。

　　確保公平公正。這是社會各界最為關心的問題。確保公平公正，最重要的是理清責任、落實責任。要抓緊完善并嚴格執行責任追究辦法，健全責任分解、 檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾，有責必問。調整高校招生委員會人員構成，增加教師、學生及校友代表。建立校長作為法人代表簽發(或授權簽發)錄 取通知書制度，公布各校錄取通知書簽發人名單。對學生作弊、作假，經查實除按規定處罰外，記入學生綜合素質評價檔案，提供就學、就職單位了解。進一步清理 規范和逐步減少各類加分政策。

　　加強宣傳引導。要加強改革舉措的可行性論證，加強改革的風險評估。充分考慮教育的周期性，按照“三年早知道”原則，提前公布高考改革實施辦法。要加強對改革辦法和政策的宣傳解讀，確保改革平穩有序推進。