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北京綱領:構建融合、創新、互聯的亞太

——亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議宣言

2014年11月12日 09:52 | 來源:新華社
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  二、 促進經濟創新發展、改革與增長

  28. 我們認識到,經濟創新發展、改革與增長三者互補互進,將決定亞太經合組織共同繁榮的前景。我們認識到,亞太地區正處于經濟轉型的關鍵時期,我們將致力于加快改革和創新步伐,探索新興增長領域,鞏固亞太地區全球經濟增長引擎地位。我們同意加強宏觀經濟政策協調,實現協同增效,為本地區經濟強勁、可持續、平衡和包容增長創造良好政策環境。

  29. 我們批準《亞太經合組織經濟創新發展、改革與增長共識》(附件三),確立以經濟改革、新經濟、創新增長、包容性支持和城鎮化為五大支柱,開展經驗交流、政策對話、能力建設和務實合作。

  經濟改革

  30. 為推進亞太經合組織經濟改革議程,我們同意在2015年舉行第二屆經濟結構改革部長會議。我們認識到,許多亞太經合組織發展中經濟體正面臨“中等收入陷阱”挑戰。我們同意將跨越“中等收入陷阱”問題納入經濟委員會工作計劃。

  31. 為實現加強實施良好規制實踐的目標,我們同意結合各成員自身需要和條件,進一步加強溝通、交流和經驗分享,培育亞太經合組織開放透明的規制環境。我們將努力采取新行動,運用信息技術和互聯網,改進規制出臺前的公共咨商。

  32. 我們意識到包括海牙公約在內的國際公認的國際私法文書在便利跨境貿易投資、提升運營便利、促進合同有效執行和商業糾紛便捷解決方面的作用。我們鼓勵更廣泛使用這些文書,促進亞太經合組織區域經濟一體化、互聯互通和結構改革進程。

  新經濟

  33. 我們認識到,新經濟契合當前全球和亞太地區經濟增長和可持續發展的趨勢。我們支持推動傳統經濟轉型升級,挖掘綠色經濟、藍色經濟、互聯網經濟等發展前景良好的新經濟形態,走綠色、循環、低碳和高效發展之路。

  34. 今年海洋領域合作取得新進展,我們備受鼓舞。我們歡迎第四屆亞太經合組織海洋部長會議通過《廈門宣言》,并指示部長和官員們全力落實宣言。我們認可《廈門宣言》關于藍色經濟概念論述。我們歡迎《亞太經合組織海洋可持續發展報告》。我們鼓勵海洋和漁業工作組與亞太經合組織其他機制合作推進藍色經濟合作。

  35. 我們認識到互聯網經濟對促進經濟創新發展和推動個體參與經濟的作用。我們批準《亞太經合組織促進互聯網經濟合作倡議》,指示部長和官員們進一步討論這一議題,提出行動建議,推動各成員就發展互聯網經濟開展合作,促進技術政策交流,彌合數字鴻溝。

  36. 我們歡迎《2014年亞太經合組織能源部長會議北京宣言》。我們歡迎在中國建立亞太經合組織可持續能源中心。我們認識到推進能源供應多樣化的重要性,認識到各經濟體根據實際情況并基于市場和供求原則的競爭和定價機制的重要性。我們鼓勵各成員采取行動,消除可能延緩可再生能源技術進步和行業發展的貿易保護和限制措施。我們通過能源部長會關于到2030年亞太經合組織地區可再生能源及其發電量在地區能源結構中的比重比2010年翻一番的雄心目標。我們承諾規范并逐步取消低效、鼓勵浪費的化石燃料補貼。我們注意到秘魯和新西蘭在2014年自愿開展取消低效、鼓勵浪費的化石燃料補貼同行審議并分享有關經驗,歡迎菲律賓關于在2015年開展化石燃料補貼同行審議的承諾。我們鼓勵創新、競爭與合作,推動亞太可再生能源行業健康、可持續發展,確保能源安全、經濟增長、消除貧困及有效應對氣候變化。

  37. 我們強調包括礦產品、金屬及相關產品開發、加工、利用、投資和貿易活動在內的礦業可持續發展的重要意義,歡迎部長們認識到《關于汞的水俁公約》的重要性。

  38. 我們將繼續推進林業資源保護,打擊非法采伐和相關貿易,加強林業可持續管理,并與亞太森林恢復與可持續管理網絡等相關組織合作,確保悉尼森林目標的實現。

  39. 我們將繼續致力于打擊野生動物非法貿易。我們將通過野生動物執法網絡及其他現有機制,加強國際合作,打擊野生動物走私,減少野生動物非法貿易的供給與需求,提高公眾對野生動物走私及其影響的認識并加強相關教育,嚴肅處理走私動物犯罪。

  創新增長

  40. 我們認為創新是經濟發展和結構改革的重要抓手。我們批準《創新驅動發展倡議》。我們決心建立科學、技術和創新領域的務實、高效和強有力的伙伴關系。我們同意加強政府、學術界和私營部門利益相關方的協作,提升科技能力,通過建立商業化和研究培訓中心,培育有助于創新的環境,加強本地區科學技術互聯互通,并保護知識產權和商業秘密。

  41. 我們歡迎《促進中小企業創新發展南京宣言》。我們決心加強對中小企業創新活動的支持,創造有益環境。我們歡迎亞太地區促進中小企業合作的努力,幫助其融入亞太經合組織生產鏈和供應鏈,推廣商業道德實踐,提升國際市場運營能力。我們歡迎成員經濟體采取共同行動,推進亞太經合組織加速器網絡,為中小企業創新發展提供早期投資。

  包容性支持

  42. 我們認識到包容性支持有助于為經濟增長奠定堅實基礎,幫助弱勢群體,對保持經濟增長、應對改革帶來的震蕩至關重要。我們歡迎第六屆亞太經合組織人力資源開發部長會議的成果和促進高質量就業和開發人力資源加強人員交往互聯互通行動計劃。我們鼓勵亞太經合組織經濟體優先關注穩定和擴大就業,實施有利于就業的宏觀經濟政策,加強人力資源能力建設、職業技能開發和青年技能人才培養。我們贊賞亞太經合組織數字機會中心倡議十年來開展合作縮小數字鴻溝,加強人力資源開發和在亞太經合組織地區創造數字機會所取得的成就。

  43. 我們認識到婦女對亞太發展和繁榮的關鍵作用,決心采取切實政策和創新舉措,進一步加強婦女經濟賦權,消除婦女參與經濟的一切障礙,保障女性與男性在經濟創新發展、改革與增長中的機會平等、參與平等、收益平等。我們歡迎婦女與經濟論壇的建議,承諾推進婦女企業家精神。我們認識到數據在設定減少婦女經濟參與障礙具體目標和衡量工作進展方面的重要性,并歡迎建立亞太經合組織婦女經濟數據指標表,促進政策討論。我們支持婦女的領導作用,認識到支持婦女企業家精神服務和網絡的重要性。我們鼓勵正式發展亞太經合組織區域婦女企業家網絡,推進婦女賦權,開始并促進婦女加入國內外市場。

  44. 我們歡迎第四次高級別健康和經濟會議提議,批準《健康亞太2020》倡議,以全政府行動、全社會參與、全區域合作的方式,建立高效可持續的衛生體系,保障人民終身身心健康。

  45. 我們決心共同應對大規模流行性疾病、恐怖主義、自然災害、氣候變化等全球性挑戰。面對當前肆虐的埃博拉疫情,我們決心攜手并肩,加強合作,幫助非洲國家有效處理疫情,并預防、檢測、管理和應對未來風險。我們將繼續支援疫區人民戰勝困難,重建經濟,共同取得抗擊疫情的最終勝利。

  46. 我們批準第三屆糧食安全部長會議發表的《亞太經合組織糧食安全北京宣言》。我們歡迎《亞太經合組織減少糧食損失和浪費行動計劃》、《亞太經合組織糧食安全商業計劃(2014-2020)》、《亞太經合組織面向2020年糧食安全路線圖(2014年版)》和《加強亞太經合組織糧食標準和安全確認互通行動計劃》。我們注意到2014年二十國集團有關食品安全方面的工作。我們呼吁亞太經合組織成員努力增進共識,建立開放、包容、互利、多贏、長期的糧食安全伙伴關系。我們將加強亞太經合組織農業科技創新與合作,推進農業可持續發展,支持可持續漁業。

  47. 我們贊賞亞太經合組織食品安全合作論壇及其伙伴關系培訓機構網絡的持續努力,通過加強食品安全監管機制,鼓勵向國際科學標準看齊,在促進貿易、增進產業界和監管部門就新興食品安全問題的交流與合作等方面開展能力建設,確保亞太經合組織區域內食品生產和貿易安全。我們歡迎2014年亞太經合組織食品安全高層對話發表的《亞太經合組織食品安全北京宣言》。

  48. 我們贊賞堅定的反腐敗決心和采取的有力舉措,支持《北京反腐敗宣言》,歡迎《亞太經合組織預防賄賂和反賄賂法律執行準則》和《亞太經合組織高效率公司合規項目基本要素》。我們決心攜手打擊腐敗行為,拒絕成為腐敗分子及其非法資產的避風港。我們決心加強在遣返或引渡腐敗官員、沒收和返還腐敗資產等方面的合作與協調,并根據需要充分利用亞太經合組織反腐敗執法合作網絡等反腐敗合作機制與平臺。

  49. 我們鼓勵各成員在減災備災、災害應對、災后恢復和搜尋救助等領域深化合作,包括促進災害管理部門的網絡化、加強科學技術應用,遵守《亞太經合組織適當捐款指南》,提高供應鏈復原能力,實施《貿易恢復計劃》,減少應急救災響應人員和人道主義救援跨境流動障礙,加強科技應用及數據分享。

  50. 我們重申,將為本地區經濟活動和互聯互通創造安全和有韌性的環境,共同努力推進《亞太經合組織反恐和貿易安全戰略》的落實。

  城鎮化

  51. 我們認識到亞太地區城鎮化正蓬勃發展。城鎮化的持續健康發展有助于促進創新增長,實現亞太強勁、包容和可持續發展。

  52. 我們高度評價亞太經合組織今年在推動亞太城鎮化合作方面開展的建設性工作,批準《亞太經合組織城鎮化伙伴關系合作倡議》。

  53. 我們認識到亞太經合組織經濟體面臨的城鎮化挑戰和機遇,承諾共同推進合作項目,深入探討建設綠色、高效能源、低碳、以人為本的新型城鎮化和可持續城市發展路徑。

編輯:牟宗娜

關鍵詞:北京綱領 亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議宣言 區域經濟一體化

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