原標(biāo)題：孫家留：立法法修改是依法治國新起點

　　2015年全國“兩會”期間，作為十二屆全國人大三次會議的重要議程之一，立法法修正案草案提請大會審議。這也是立法法頒布15年來的首次修改。（荊楚網(wǎng) 3月11日）

　　立法法首次修改是本次全國“兩會”的亮點之一，作為國家的一項重要權(quán)力，立法權(quán)同樣需要法律規(guī)范。這一亮點同樣引起了湖北省代表團(tuán)的熱議，代表們紛紛表達(dá)看法，對立法法的修改表示充分的肯定，期待立法法的修改能夠成為良法的堅固保障，全面推進(jìn)依法治國，營造良法善政的局面。

　　良法促善政，是法治社會重要的立法初衷，期望用法治規(guī)范政府和社會，讓一切在法律范圍內(nèi)活動。然而，以往良法主要依靠法律制度、法律具體內(nèi)容的完善，幾乎沒有從立法法完善的角度出發(fā)。良法善政始于良法，良法起于立法，立法法是前提和基礎(chǔ)，是良法中的良法，因為所有法律都受到立法者、立法范圍等內(nèi)容的限制，如果立法法不完善或不健全，制定出來的法律更何談是良法？

　　與以往不同的是，2015年全國“兩會”首次對立法法進(jìn)行修改，從立法法這個層面促進(jìn)各類法律的完善，可以說是依法治國的新起點。

　　更為重要的是立法法修改是依法治國的新起點，是依法治國的進(jìn)步表現(xiàn)。首先，保證了法律制定的源頭純潔。立法法修改的目的就是規(guī)范立法權(quán)，將立法權(quán)關(guān)進(jìn)法治的“籠子”里，讓立法權(quán)不再任性，通過立法權(quán)的規(guī)范，達(dá)到正本清源，保證各類法律制定和完善的源頭純潔。其次，保證了立法不再隨意。有權(quán)不再任性，此次立法法修改就是對立法權(quán)限進(jìn)行了更為合理的設(shè)置，保證立法的公平公正，保證立法的嚴(yán)肅性，確保立法不再隨意。最后，保證了法律不再空泛。立法的隨意性容易導(dǎo)致法律內(nèi)容的空泛，可能有的法律不符合實際，有的法律過于僵硬，有的法律缺乏科學(xué)性，此次立法法修改就是以立法法的修改為契機(jī)，加強(qiáng)法律體系的建設(shè)，同時根據(jù)實際情況作出適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整，使法律符合社會發(fā)展需要，使規(guī)章制度的制定更符合法律要求。

　　良法善政道路任重道遠(yuǎn)，立法法修改只是新起點，但沒有終點，只有在時代發(fā)展中不斷完善，良法善政方能成長久之計，依法治國才能不斷全面深入。