未來之難：

　　不動產登記、擦邊球、房價評估

　　重慶避稅者：在獨棟別墅間加蓋附著物，繞過“獨棟”概念。

　　北京房地產中介：實際每平方米5萬元的價格可“做”到3萬元。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，房地產稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面有重要作用。

　　出臺綜合性的房地產稅是未來的大勢所趨，但從此前房產稅試點探索和現實情況來看難點多多。

　　難點一：作為房地產稅開征基礎的不動產登記何時完善？

　　記者了解到，國土資源部近日下發通知，要求在2017年基本建成覆蓋全國的不動產登記信息平臺。這被業內看作是加快推進不動產登記制度乃至房地產稅立法的重要前提。

　　盡管如此，業內人士認為從現實操作層面來說，不動產登記仍需加速。記者在多地采訪得知，推動不動產統一登記工作存在諸多困難，其中包括地方部門協調配合難、登記專職部門人員隊伍建設難、技術容易到位但機構難以到位等問題。

　　難點二：如何確定房地產稅征收范圍和稅率，防范稅收“擦邊球”？

　　業內人士普遍認為，全國不同地方的樓市、政府稅收、居民收入水平不同，房地產稅的征收范圍和稅率如何確定是難題。同時，是否設置“免征額”也同樣是立法難點之一。

　　經濟學家賈康建議，中國的房地產稅應在低端范圍給予一定的免征稅額，這樣可以抑制投資投機性消費，也給廣大普通百姓一顆“定心丸”。廣東省房地產行業協會會長蔡穗聲表示，房地產稅改革需要對擁有多套住房的高收入群體多收稅，對中低收入群體免稅乃至反哺。

　　與此同時，征稅范圍的難點還體現在防范征稅“擦邊球”上。此前在重慶，為了規避房產稅，有人在獨棟別墅間加蓋附著物，繞過了“獨棟”概念；還有開發商將一套單價遠超房產稅繳納下限的大面積產權房分成“住房”和“車庫”兩個產權進行捆綁銷售。

　　難點三：征稅房產的房價如何評估確定？

　　按照此前上海房產稅試點的計稅方法，試點以應稅住房的市場交易價格作為計稅依據，目前暫按應稅住房市場交易價格的70%計算評估價格，再按照稅率計算繳納。

　　但從現實情況看，房產評估價格如何確定還存在一定難題。記者暗訪北京多個房地產中介公司發現，長期以來，出于避稅的考慮，部分二手房交易的實際交易價格和官方系統登記價格差距較大，比如可以將實際每平方米5萬元左右的價格“做”到3萬多元。

　　有專家表示，評估的房價是計稅的重要依據，如何真正反映房地產市場的真實情況，對政府來說將是挑戰。