今年9月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《廣告法》正式實(shí)施。新《廣告法》對(duì)虛假?gòu)V告、極限用語、童星代言、明星試用等廣告內(nèi)容做了史上最嚴(yán)格的限制。值得注意的是，新《廣告法》中明文規(guī)定：“藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不允許代言”。

　　而即將到來的國(guó)慶節(jié)，同樣被稱為“史上最嚴(yán)”的新版《食品安全法》也將正式實(shí)施。從具體條例來看，新法對(duì)于保健食品的規(guī)定亦有重要變化。保健食品將實(shí)行審批與備案制并行，保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能……保健食品行業(yè)亟待規(guī)范已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　新《食品安全法》無疑也對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出了更高的要求。老百姓購(gòu)買保健食品被騙的新聞并不少見，審批制與備案制雙軌并行，審批重點(diǎn)也將逐漸從事前審批逐步轉(zhuǎn)移到事中與事后，尤其是備案制的實(shí)行，更高效、有力的監(jiān)管才能形成規(guī)范的市場(chǎng)。

　　新《廣告法》實(shí)施即將滿月，新《食品安全法》也將于下月正式實(shí)施，兩部同被稱為“史上最嚴(yán)”的法律相繼出臺(tái)并實(shí)施。由于獨(dú)有的功效，保健食品一直受到百姓追捧。與此同時(shí)，功能宣稱不明、并未取得保健食品資格認(rèn)證的產(chǎn)品也在打擦邊球，宣稱各種保健功效。

　　另外，在即將實(shí)施的《食品安全法》中，涉及保健食品的規(guī)定有十三條之多，涵蓋范圍也包括審批、原料、生產(chǎn)及銷售等環(huán)節(jié)。新法實(shí)施在即，加之已經(jīng)實(shí)施即將滿月的新《廣告法》，保健食品行業(yè)將面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　即將于今年10月1日開始實(shí)施的新《食品安全法》中，涉及保健食品行業(yè)的規(guī)定共有十三條，涉及保健食品審批、功能宣稱、原料等諸多內(nèi)容，明確了保健食品審批將實(shí)行審批與備案并行的雙軌制，并對(duì)保健食品功能聲稱、使用原料范疇有了明確規(guī)定。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新《食品安全法》的更新條款更適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展，旨在加強(qiáng)對(duì)保健食品市場(chǎng)的管理，利于整肅行業(yè)內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及宣傳等亂象，更有助于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、引導(dǎo)理性消費(fèi)。

　　與實(shí)施即將滿月的《廣告法》一道，保健食品行業(yè)的“緊箍咒”更緊了。此次新《食品安全法》的幾條重點(diǎn)新規(guī)在于，保健食品生產(chǎn)將實(shí)行注冊(cè)審批與備案制度并行的雙軌制度，應(yīng)當(dāng)備案的保健食品，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料；另外， 保健食品原料目錄及聲稱功能目錄也將由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。

　　更新條款中，有“收緊”部分，尤其是對(duì)于保健食品功能宣稱及標(biāo)簽；另一方面，保健食品生產(chǎn)實(shí)行審批與備案雙軌并行，某些產(chǎn)品可以實(shí)行備案后進(jìn)入市場(chǎng)，將產(chǎn)品審批重點(diǎn)由事前逐步向事后轉(zhuǎn)移，在一定程度上縮短了審批時(shí)限。新法中的諸多規(guī)定，都可能影響保健食品市場(chǎng)走向。