議政議到關鍵處

“……今年我去了川陜地區幾個村子。有些老鄉的住房還是新中國成立前蓋的，越往深山里走，房屋墻都是木頭做的，整棟房子架空建在山上，這些景象對我觸動太深了，這是真正的貧困。”2015年11月6日，全國政協常委會議上，全國政協提案委員會主任孫淦述說這段話時，眼里一絲不易察覺的淚光閃過。

實現現行標準下農村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，是中共十八屆五中全會對“十三五”時期全面建成小康社會提出的目標之一。在孫淦看來，這個任務很艱巨，“村里的‘四通’工作要做，但是投資誰負責？地方財政沒有錢了怎么辦？國家的扶貧撥款有多少真正落到了農民頭上？危房改造資金撥到縣一級相應的機構后的使用誰來監督？”會上，他一連串追問引起會場委員共鳴。

此次常委會議的主題是學習貫徹中共十八屆五中全會精神，圍繞制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建言獻策。在此之前，全國政協于6月召開的常委會議就圍繞“制定國民經濟和社會發展‘十三五’規劃”這一主題建言獻策。制定“十三五”規劃是當前和今后一個時期黨和國家工作重心所在，一年內，全國政協常委會議兩次聚焦“十三五”，是對政協工作“圍繞中心服務大局”最生動的詮釋。

如果仔細聽過這兩次常委會議的發言，就會發現，像孫淦一樣帶著問題而來，開門見山直指中國發展“短板”的委員為數不少?！敖衲暧幸粋€國家級貧困地區邀請我去考察他們的新能源汽車項目，地方政府投了不少錢?？烧髑笠庖姇r，我真的不知道說什么好?！睍希瑲W陽明高常委對這種現象坦白地表達了質疑。他認為，在產業創新方面，政府補貼的導向性太強，各地區以及各行業一窩蜂向著政府扶持補貼的方面發展，很多并沒有有利資源、條件以及能力的地區，也在搶著上所謂的創新項目，勢必會造成新一輪產能過剩。

參政參到點子上，議政議到關鍵處，這是習近平總書記提出的要求，對這一點，全國政協上下都有著深刻認識。政協一大優勢在于聯系廣泛、地位超脫，能夠提供超越地區和部門利益的“第三方”觀點，黨和政府通過政協這個窗口要聽的實實在在的“干貨”。隨著黨政機關決策機制日趨完善，信息來源愈加廣泛，智力支持愈加雄厚，在此背景下，政協的建言要命中“點子”和“關鍵”，不斷追求高質量高水平，并不容易。這需要政協組織上下有準確把握大局的敏銳意識，不斷加強學習，更需要深入調查研究，詳盡地了解情況，占有第一手資料，對有關問題進行科學的分析論證。

會上，孫淦對川陜革命老區貧困的感受，正是來自他深入一線的調研?！爸С执兏锩蠀^區域協同發展和扶貧攻堅”是2015年全國政協提案委員會重點提案督辦調研課題，由孫淦帶隊赴陜西、四川調研督辦，一路上，他們翻山越嶺，走村串戶，與老百姓話家常，與基層干部促膝談心，聽到了最真實的聲音。孫淦把這樣的聲音帶到常委會議上，在小組討論中引發了關于“十三五”時期扶貧攻堅問題的熱烈討論。