“近日發布的《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中提到老的封閉式住宅小區要逐步開放，有些人認為這是要‘拆墻’，這種理解存在偏差。”全國政協委員、清大筑境規劃建筑設計研究院副院長許進表示，該《意見》是今后指導城市規劃建設管理的宏觀指導性文件，更多的是未來大型城市發展的思路。從目前來看，要開放的是北京等大城市那些規模大到對區域交通網構成障礙的社區或大院。

許進

2月24日，住建部在其官網上澄清稱要正確理解“逐步打開封閉小區和單位大院”，并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能簡單地理解為“拆圍墻”，會切實保障居民的合法權益。

許進認為這種澄清很有必要。城市的發展應該尊重人的意愿，尊重法律法規和客觀規律。從這個角度講，不應把開放小區等同于拆圍墻，也不是所有封閉式小區都要拆圍墻。即便需要拆圍墻，也要從城市規劃角度進行評估。

打開小區圍墻、開放小區道路和公共服務設施，拋開是否違背物權法，許進認為，還存在技術可行性和安全問題。一些小區的內部是花園和步行道，即使拆除圍墻也不具備車輛通行的條件。如果要拆除圍墻，不僅僅要考慮小區的治安問題，還要考慮小區的交通安全問題?，F在，小區內部的車輛通行已經對居民的出行構成了安全威脅，如果大量的社會車輛進入小區，居民出行的危險性就會增加。

“其實，建設封閉式社區并非不可以，發達國家也有封閉的住宅區?！痹S進說，一些明星和富人不愿意日常生活被干擾，他們是可以選擇封閉式小區的。但封閉小區更多的應建在郊區，而非人口密集的核心城區，在規劃時應避開交通干道，控制小區的規模。從現實來看，我國大城市核心區的封閉小區確實較多，有的嚴重影響交通，這是過去不重視城市規劃帶來的問題。

許進很贊同《意見》提出的“優化街區路網結構，樹立‘窄馬路、密路網”的城市道路布局理念”，八車道、十車道的馬路看起來很壯觀，但城市被其割裂了。寬馬路導致車輛匯集，不能解決道路堵塞問題。加大路網密度，讓交通流動，是解決交通堵塞的重要辦法。如美國紐約，盡管人很多、車輛也很多，但它的交通總能動起來，主要是因為該市中心區與幾條大道垂直的街道，都是單向通行的窄馬路并且密度較大。

在路網方面，除了增加密度以外，許進建議，還應考慮慢行專用道的規劃，通過政策鼓勵更多的市民使用自行車等慢行交通工具，這樣可以大幅降低對汽車的依賴度，創造彈性的區域連接肌理，減少交通壓力。