人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 楊朝英）3月8日上午，農(nóng)業(yè)聯(lián)組討論時，全國政協(xié)委員、國家糧食局局長任正曉說，“我們還必須堅定不移地貫徹落實好中央確立的‘立足國內(nèi)、以我為主、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐’的國家糧食安全戰(zhàn)略，真正做到中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗里主要裝著中國糧。”

任正曉 資料圖片

必須始終繃緊保障糧食安全這根弦

糧食安全形勢依然嚴(yán)峻

隨著我國糧食產(chǎn)量“12連增”、庫存也達(dá)到歷史新高，社會上出現(xiàn)了一種“中國糧食安全問題終于解決了”的樂觀情緒。對此，任正曉指出，當(dāng)前我國糧食安全仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定登上1萬億斤臺階是始于2007年，接下來連續(xù)4年保持在1萬億斤，2011年、2012年達(dá)到1.1萬億斤，從2013年開始連續(xù)3年產(chǎn)量都在1.2萬億斤以上，這一時期我國糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。

但與此同時，我國的糧食消費需求也在同步持續(xù)增長。

“這9年間，除2009年糧食產(chǎn)量10616億斤、消費量10522億斤，當(dāng)年產(chǎn)需平衡節(jié)余94億斤外，其余8年每年都產(chǎn)不足需，年均產(chǎn)需缺口達(dá)169億斤。”任正曉說，這表明我國糧食在連年增產(chǎn)高產(chǎn)的條件下，糧食產(chǎn)需依然處于“緊平衡”的狀態(tài)。

任正曉強(qiáng)調(diào)，事實上我國糧食安全仍然面臨消費剛性增長、生產(chǎn)硬性約束的雙層挑戰(zhàn)。一方面，我國人口持續(xù)增長，2015年凈增加680萬人，直接形成口糧的剛性需求。加上人們生活水平提高，消費肉蛋奶等糧食轉(zhuǎn)化產(chǎn)品日益增多，也就是間接消費的糧食更多，這將持續(xù)導(dǎo)致糧食消費量的剛性增長。另一方面，耕地、淡水資源、農(nóng)業(yè)有效勞力、生態(tài)環(huán)境承載能力等要素對糧食生產(chǎn)的剛性約束越來越突出，糧食進(jìn)一步增產(chǎn)的難度越來越大。“因此，對于我們這樣13億人口的泱泱大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。”

有人認(rèn)為，國際糧源這么充裕，糧價這么低，我們完全可以通過進(jìn)口糧食來解決吃飯問題。任正曉說：“這既不現(xiàn)實，也不可能。”

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近幾年國際糧食貿(mào)易量中，小麥、大米和玉米三大谷物品種大體上每年在6500億斤左右，而我國三大谷物品種消費量每年都在8600億斤以上。這意味著，即使我國把這6500億斤都買來，也只夠消費量的2/3。事實上這是完全不可能的。聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)顯示，全球還有70多個國家處于糧食嚴(yán)重緊缺狀態(tài)，8億多人口還處于饑餓、半饑餓狀態(tài)。

“中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，長時間大量地從國際市場采購糧食，既要付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價，還將承擔(dān)國際社會巨大的政治壓力，這樣的事情顯然不可做，也行不通。”任正曉說，解決我國的糧食問題，必須堅持立足國內(nèi)、適度進(jìn)口，我們要充分運用好國際糧食市場和糧食資源，但飯碗不能系在別人的腰帶上，也不能與貧困缺糧的國家在國際市場上搶飯吃。