新動能 提高全要素生產率是關鍵

新動能并不等于新經濟。

全國政協委員梁平提出，應辯證看待新舊動能轉換?！皩鹘y產業也不能喜新厭舊”。梁平說，我國和其他小國家不一樣，必須各種工業種類都具備，一些專用設備、技術，更是國之重器，政策應該給與支持。在發展新動力的同時，應注意盤活國家原來的一些存量資產。對過剩產能，一些要靠技術進步轉型升級，不能一刀切全部淘汰。

全國政協委員吳焰分析，我們正在建設社會主義市場經濟，中央也一再強調要發揮市場在資源配置中的決定性作用。在市場競爭中，不論是傳統產業還是新興產業，最后都要以企業是否能提高全要素生產率增長率、能否取得客戶認可為基本前提。

他舉了兩個例子。一個是傳統產業的海瀾之家，一個是新興產業的無錫尚德。

海瀾之家2015年三季報顯示，前三季度該公司實現營業收入113.25億元，同比增長39.04%；歸屬于上市公司股東的凈利潤22.9億元，同比增長41.95%。其中，公司三季度實現收入33.92億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤6.24億元，同比61.91%的增速還創下了年內的新高。

而無錫尚德作為曾經光伏產業的巨頭，前幾年走到了破產重組的地步，如今剛緩過元氣。

經濟學上的全要素生產率增長率是指全部生產要素（包括資本、勞動、土地）投入量不變時，生產量仍能增加的部分。它是用來衡量除去所有有形生產要素以外的純技術進步、管理等要素的增長。

對此，全國政協常委李毅中提出，應通過支持傳統產業升級改造，加快新舊動能轉換，提高供給側結構性改革的綜合效能。

他用大數據分析提出，傳統產業升級要靠技術改造盤活存量，目前這個存量大約有100萬億。技術改造比投資新建成本要少兩倍。

據工信部統計的2009年至2015年全國技術改造數據，大體上中央財政每提供1億元補助，可拉動投資近20億元，改造項目投用后新增工業產值約30億元，利潤約3.1億元。

根據數據測算，增量資本產出率即增加單位GDP需要的增量資本，技術改造是2，而新建項目為6.5。

在加快培育發展戰略新興產業方面，李毅中建議，一定要靠自主創新掌握最新的、核心的技術，不要走個別產業技術依賴國外的彎路，且將技術產業化。比如電動汽車、機器人和高端通信設備等。在“十三五”末，戰略新興產業要占GDP的15%，要通過加快增加新興產業在GDP的比重，快速彌補舊產業掉下來的部分，實現新舊動力轉換。