加強監管創新，促進社會公平正義

簡政不是減政，放權不是放任。在“放”的同時，推進監管方式創新，守住安全“底線”必不可少。

陸彩英是浙江省仙居縣福應街道月塘社區的會計，她同時也是兼職的食品安全市場監管協管員。這份工作要求她和搭檔每個月對管轄片區里的６０家餐飲、食品小作坊等至少巡查一次。這是浙江省創新食品安全監管，加強基層責任網絡建設的末端環節。

——在推進食品安全監督管理的過程中，浙江省開展社會共治課題研究，積極整合社會有關力量，鼓勵支持各界參與監督，在推進食品安全社會共治領域摸索出獨特的方法，為進一步提高食品安全監管水平積累了有益經驗。

——國家發展改革委按照“權力和責任同步下放、調控和監管同步強化”的要求，初步建成了“放管服”改革的“２張清單４個平臺”。２張清單，就是行政審批事項目錄清單、權力責任清單。４個平臺，就是投資項目在線審批監管平臺、全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易平臺、１２３５８價格監管平臺。這些平臺為放管結合、加強和創新事中事后監管，提供了抓手和支撐。

——國家工商總局大力推進“雙隨機、一公開”監管，有效實現監管風險的發現、分類、管控，提高監管效能，加快構建事中事后監管體系，營造寬松便捷的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。

——環境保護部重點在污染源日常監管領域推行“雙隨機、一公開”。今年上半年，各地隨機抽查發現并查處環境違法問題１．５萬余個；今年１－９月，全國共實施按日連續處罰案件５２９件。

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督查組在有關部門和地方了解到，監管創新讓監管水平得以提升，社會公平正義得以促進，市場主體發展活力得以增強。