車：“超載超限超標”頑疾難治愈

2004年至2015年，我國機動車保有量從1.07億輛增長到2.78億輛。

在機動車引發的事故中，貨車超載超限可謂“第一殺手”。執法檢查報告指出，有關部門對貨車載重和外廓有嚴格標準，但從實踐上看，許多貨車都屬于非法生產、改裝，超載超限現象普遍存在。超載超限貨車安全性能大幅下降，極易出現剎車、轉向失靈等情況，引發交通事故。2006年至2015年，在貨車肇事的重特大交通事故中，因超載超限引發的約占60%。

在貨車超載超限的同時，近年來在家庭出行、快遞送貨中越來越普遍的電動自行車和“老年代步車”等低速電動車的大量上路，其速度、體積“超標”，也給道路交通安全帶來很大隱患。

根據執法檢查組的問卷調查，人們選擇電動自行車、低速電動車的主要原因除了“買得起、速度快、易停車”，還有就是“不用上牌照、不用考駕照、不用買保險”。

記者了解到，我國現在每年生產約3000萬輛電動車，全國電動車保有量超過2億輛，其中大部分超過國家標準。“北廣深”一線城市，涉摩、涉電交通事故高發。以深圳為例，2015年因道路交通事故死亡436人，同比下降了8%，涉摩涉電道路交通事故死亡卻達56人，同比上升37%。

對于電動車，國家相關部門已陸續出臺了相關明確標準。然而，這些標準在生產和銷售環節，并沒有得到完全嚴格的執行。

根據執法檢查報告，“老年代步車”“殘疾人助力車”等低速電動車的生產企業及車輛普遍未列入國家《道路機動車輛生產企業及產品公告》，各項技術指標基本不符合汽車強制性標準，安全性能差，加劇交通混亂，易發交通事故。

北京大學法學院教授湛中樂認為，不管是電動車的超標，還是貨車的超載超限，這些問題的產生涉及多個職能部門，僅僅依靠公安交管部門一家的力量難以治本，必須要相關部門齊抓共管、協同合作，按照道路交通法確立的相關職責依法履行各自職能。

“以電動自行車為例，在標準制定后，質監、工商等部門必須在生產、銷售等前端環節嚴把出口，從源頭上避免違規車輛流入市場；而在后端的道路執法上，公安交管部門要嚴格落實相關法律法規規定，避免‘睜一只眼閉一只眼’等執法不嚴問題。”湛中樂說。