司法網(wǎng)拍打通財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難

去年,浙江省杭州市西湖區(qū)人民法院通過網(wǎng)絡(luò)拍賣了一家公司的股權(quán),經(jīng)過174次延時(shí)、517次出價(jià),最終以10.3億元成交,引來5萬多網(wǎng)友圍觀。

孟祥坦言,執(zhí)行難的第三大難題,是財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難。傳統(tǒng)拍賣不僅成交率低、溢價(jià)率低,還存在圍標(biāo)串場、暗箱操作、權(quán)力尋租等弊端。

針對(duì)實(shí)踐中存在的問題,浙江省高級(jí)人民法院從2012年開始,率先推行通過淘寶網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣,迅速得到各地積極響應(yīng)。截至目前,全國29個(gè)省份1900余家法院通過淘寶網(wǎng)開展司法拍賣,共計(jì)拍賣42萬余次,拍賣標(biāo)的物20萬余件,成交額2600余億元,平均成交率90.25%,溢價(jià)率74.76%,為當(dāng)事人節(jié)省傭金80億元。

孟祥說:“在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,最高法專門出臺(tái)網(wǎng)拍司法解釋,在全國廣泛推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣模式,形成以網(wǎng)拍為原則,以現(xiàn)場拍賣為例外的制度。最高法還專門開發(fā)網(wǎng)拍工作軟件,執(zhí)行法官通過辦案平臺(tái)就能直接進(jìn)行司法拍賣操作。”

執(zhí)行案一體化可視化管理

執(zhí)行難的第四大難題,是執(zhí)行管理難。如今,最高法以信息化應(yīng)用成果為基礎(chǔ),結(jié)合執(zhí)行辦案系統(tǒng)開發(fā)形成一整套執(zhí)行管理模式,實(shí)現(xiàn)全國法院執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮。

通過最高法執(zhí)行指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全國法院執(zhí)行案件一體化、可視化管理,所有數(shù)據(jù)5分鐘一更新,案件信息全面掌握。

孟祥介紹說:“平臺(tái)對(duì)關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)做了超期預(yù)警提示,一些超期案件,最高法可以逐級(jí)點(diǎn)開,一直看到具體承辦人和具體案件,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)入四級(jí)法院統(tǒng)一辦案平臺(tái)界面,可以看到各省執(zhí)行案件、案款、失信、懲戒等相關(guān)情況。”

據(jù)了解,依托執(zhí)行指揮管理平臺(tái),最高法實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行案件、執(zhí)行案款、終結(jié)本次執(zhí)行案件、執(zhí)行會(huì)商、執(zhí)行委托、執(zhí)行輿情的一體化管理和監(jiān)控,通過平臺(tái)對(duì)執(zhí)行工作各個(gè)環(huán)節(jié)的異常情況進(jìn)行督辦,督辦要求通過指揮平臺(tái)逐級(jí)下發(fā),一直貫穿到基層法院的具體案件承辦人,能夠有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和管理措施,形成全國執(zhí)行“一盤棋”的良好局面。

去年4月,最高法召開“基本解決執(zhí)行難”暨執(zhí)行案款清理工作動(dòng)員部署視頻會(huì),聯(lián)合最高人民檢察院對(duì)歷史上沉淀的執(zhí)行案款進(jìn)行全面清理核發(fā),打響解決執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)的“第一槍”。

孟祥說,結(jié)合案款管理工作,最高法要求建立長效化案款管理機(jī)制,推出一案一賬號(hào)案款管理方式,將在下周下發(fā)修訂的管理規(guī)定,升級(jí)四級(jí)辦案系統(tǒng)的案款管理節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全程留痕。從現(xiàn)在開始,案款管理混亂的局面將成為歷史。