突破定罪難題

“利用兒童盜竊對涉案兒童的人生觀、世界觀的影響最為惡劣，但執法機關往往難以找到定罪突破口而讓犯罪嫌疑人逃避了法律的制裁”。辦案檢察官告訴記者，因此，適用罪名難、取證難、兒童保護難，這三個難題擺在辦案機關面前。

在此案中，檢察官仔細研讀法律規定后，決定以組織未成年人進行違反治安管理活動罪追訴。根據此案被組織兒童年齡小、作案次數多、社會影響惡劣、給當地社會治安秩序造成嚴重影響等情況，結合司法解釋等對類似罪名“情節嚴重”的認定標準，青浦區檢察院認為此案完全符合“情節嚴重”的認定要求。檢察官認為，這一罪名的啟動或許對今后打擊和嚴懲此類犯罪開啟了一條有效的司法渠道。

據了解，此案嫌疑人到案后，均拒不供述，拒絕承認彼此認識。直接證據僅有被利用的兒童的供述，且表述不詳。部分案發現場監控雖已調取，但從監控視頻中難以直接確認各嫌疑人及被利用的兒童，監控亦未能清晰顯示兒童被指使的情況。為此，檢察官建議偵查人員盡快收集所有案發現場監控視頻，防止監控視頻被覆蓋，同時對收集到的監控視頻進行圖像鑒定；調取嫌疑人彼此間聯系的證據，梳理嫌疑人彼此間的關系以及案發前后移動軌跡，從而結合其他證據確定了宋銀翠在這些盜竊中有共謀、望風、接應行為。

構建防控機制

檢察院在辦理此案過程中還發現，要有效遏制此類犯罪蔓延，兒童監護環境改善、懷孕婦女取保候審后的監管等問題迫切需要解決，而這絕非檢察機關一家所能承擔，尚需通過社會綜合治理才能實現。

“要有效遏制此類犯罪，必須要從源頭上進行控制。因此我們找到了當地政府，并提出了我們的建議。”檢察官說。

據悉，不久前，青浦區檢察院檢察官專門到湖南永州與當地司法部門對接，建議當地政府采取設立兒童臨時監護平臺、在當地加大宣傳力度等措施，構建外流犯罪防控機制。

“游走法律邊緣、逃避執法打擊是這類犯罪明顯的特點，因此我們還建議多部門聯動執法，擠壓犯罪空間。”青浦區檢察院檢察官說。

為此，檢察機關也向警方發出建議，建議公安機關定期將本地區新抓獲的利用兒童實施盜竊的犯罪嫌疑人以及涉案兒童的高清圖像資料錄入案件數據庫，便于開展視頻偵查比對分析，加強跨區域辦案聯動。

針對兒童保護問題，檢察院認為，應完善涉案兒童的臨時監護平臺建設，民政部門應及時設立專門的兒童救助保護機構，對長期被教唆、利用實施盜竊的兒童，必要時承擔訴訟主體責任，向法院提起撤銷監護權訴訟，積極協調相關部門，整合資源，采取家庭寄養、自愿助養、機構代養或委托政府制定的寄宿學校安置等方式，為涉案兒童在戶籍、矯正、教育、心理疏導等方面提供幫助。