地下車庫變倉庫 被貼封條仍暗中營業

北京多處地下空間違規改造成倉庫、居所，存安全隱患和管理漏洞；專家建議“服務型治理”

11月22日傍晚5時許，中關村廣場公園地下停車場三層，被隔斷出來的一排排倉庫已貼上封條，但門前仍擺滿了紙箱包裝的貨物，昏暗的燈光下是密集的人流和喧鬧交易聲，不斷有電動車馱著貨物往來于地下、地上。

2011年修訂的《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》規定，禁止改變地下空間汽車庫的實際功能；地下空間從事商業活動或作為居住場所，需符合防火等安全條件。

大興西紅門鎮新建二村火災后，北京市針對地下空間進行了安全隱患排查。新京報記者調查發現，包括中關村廣場公園地下停車場在內，北京多個地區的地下空間被違規改造，地下停車場被改建成商業倉庫對外出租，商場地下車庫占用通道建成倉庫，小區防空地下室改建成旅館等，存在嚴重的安全隱患。其中部分被整治后，仍在偷偷地營業。

多名專家表示，城市地下空間開發利用應轉向便民公益設施，進行“服務型治理”。而北京市也提出了“人防工程使用方向要轉向公益性質”，用于解決城市建設中停車難、居民活動場所少等問題。

地下車庫變地下倉庫

“我租的倉庫是地下三層的車庫改造的，這樣的倉庫總共有300多個”，50歲的打印機批發商王志勇在中關村奮斗了10多年，因自身業務發展需要，2016年初，他在中關村廣場公園地下三層租下一間倉庫。

11月28日下午，新京報記者走進中關村廣場公園地下三層車庫，看到的不是停泊的車輛，而是被隔斷出來的一排排倉庫。每個被隔斷的墻上寫著紅色的“拆”字，一些商戶倉庫的門上貼有封條，有的大門緊閉，有的封條已經被撕開，探頭望去，里面存放了大量的電子產品。

倉庫間通道內，依然有商戶推著手推車來往運送貨物，記者跟隨一些搬運貨物的商戶發現，他們搬運貨物時不走正門，而是通過連接地面側門的樓梯間直接到達地面，整個地下三層的四個側門只開了一個，成為他們唯一的出入口。

在整個地下三層車庫和倉庫的過道兩邊，記者沒有發現消防器材，有的隔斷墻已經損壞，可以看到墻體的空心結構，地上停車位標識清晰可見。

大興西紅門鎮新建二村火災兩天后，相關部門再次對這處地下倉庫采取措施。

倉庫租戶張建華回憶，11月20日，海淀地區防火安全委員會在每個倉庫門口貼上了封條，當天下午，北京天佑萬榮物業管理有限公司海淀分公司(簡稱天佑萬榮物業公司)也在每個倉庫門口貼上封條。

但租戶王志勇和張建華稱，他們的倉庫是從一家名為睿智銳(北京)科技有限公司(簡稱睿智銳公司)租來的。早在一年前，地下三層車庫就被該公司改造成倉庫，并進行出租管理。

“押金是一個月房租，合同每一年一簽”，王志勇說，倉庫按每天每平方米3元的單價對外進行出租，他100平方米的倉庫，一個月的租金是9000元。

新京報記者了解到，中關村廣場公園地下共有三層，除了第一層仍舊是車庫外，第二層成了“創業公社”的辦公區，第三層車庫面積超過3000平方米，已經全被改造成倉庫，按照每平方米日租金3元計算，所有倉庫一個月租金達27萬元。

據全國企業信用信息公示系統顯示，睿智銳公司成立于2010年8月3日，其經營范圍中并沒有“出租倉儲庫房”一項。