“元方法”“總方法”和“子方法”構(gòu)成改革方法論體系

習(xí)近平改革方法論是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明的科學(xué)體系,從其核心內(nèi)容來(lái)說(shuō),可以分為三個(gè)層次:最高層次的“元方法”、一般層次的“總方法”和具體層次的“子方法”。

最高層次的“元方法”,指的是改革方法論的哲學(xué)基礎(chǔ)。如果將改革方法論視為一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)的話,那么“元方法”居于金字塔的頂層。“元方法”是派生其他改革方法、決定其他改革方法的方法,其他任何改革方法都是從“元方法”中衍生出來(lái)的,都可以在“元方法”那里找到自身存在的合法性來(lái)源和合理性根據(jù)。毋庸贅言,馬克思主義哲學(xué)方法論,即辯證唯物主義和歷史唯物主義,就是習(xí)近平改革方法論的“元方法”,就是習(xí)近平改革方法論的哲學(xué)基礎(chǔ)。

比如:根據(jù)馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)和實(shí)踐方法,習(xí)近平總書(shū)記提出“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”;“一分部署,九分落實(shí)”;“制定出一個(gè)好文件,只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步,關(guān)鍵還在于落實(shí)文件”。根據(jù)馬克思主義的系統(tǒng)觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析方法,習(xí)近平總書(shū)記提出“改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持全面改革”;我們“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革,也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革”;改革必須“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃,增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性”。根據(jù)馬克思主義的矛盾觀點(diǎn)和矛盾分析方法,習(xí)近平總書(shū)記提出改革要堅(jiān)持“整體推進(jìn)”和“重點(diǎn)突破”相結(jié)合,“抓住重點(diǎn),圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,回應(yīng)人民群眾呼聲和期待,突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”。根據(jù)馬克思主義的利益觀點(diǎn)和利益分析方法,習(xí)近平總書(shū)記提出為什么人的問(wèn)題是改革的根本問(wèn)題,全面深化改革要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”;要“把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多獲得感”;“我們要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民”。根據(jù)馬克思主義的價(jià)值觀點(diǎn)與價(jià)值評(píng)價(jià)方法,習(xí)近平總書(shū)記提出了“兩個(gè)是否”的改革評(píng)價(jià)方法,即“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”;“改革發(fā)展搞得成功不成功,最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果”。

一般層次的“總方法”,即“管總”的改革方法,是為改革確定方向、立場(chǎng)和原則的方法。具體來(lái)說(shuō),包括指導(dǎo)改革的思想路線、工作路線和根本方法。比如,“照辯證法辦事”的唯物辯證的方法,“打破藩籬、沖破束縛”的解放思想的方法,“一切從實(shí)際出發(fā)”的實(shí)事求是的方法,“從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾路線的方法,“走自己的路”的獨(dú)立自主的方法等,都屬于“管總”的改革方法。在改革方法論的體系結(jié)構(gòu)中,“總方法”處在金字塔的中間,起著鏈接、樞紐、中介的作用。

具體層次的“子方法”,即指導(dǎo)改革的具體方法,屬于操作層面的改革方法,包括具體的改革策略、改革藝術(shù)、改革步驟,等等。“子方法”只針對(duì)改革的某一特定領(lǐng)域、特定問(wèn)題,是“管分”的改革方法,具有一定的排他性。處在金字塔的最底層,具有“接地氣”“操作性強(qiáng)”的特征。

具體來(lái)說(shuō),操作層面的改革方法,根據(jù)時(shí)間先后次序,又可以分為三種類型。一是“如何認(rèn)識(shí)改革”的改革認(rèn)知方法。“按照實(shí)際決定工作方針”的調(diào)查研究方法,“向前展望、超前思維、提前謀局”的改革預(yù)見(jiàn)方法,“改革沒(méi)有萬(wàn)無(wú)一失的方案”的改革預(yù)期方法,“回過(guò)頭來(lái)看”的反思方法,屬于改革認(rèn)知方法的范疇。二是“如何推進(jìn)改革”的改革實(shí)踐方法。在改革進(jìn)行之中,“怎么改”的問(wèn)題是關(guān)鍵。“摸著石頭過(guò)河”的實(shí)踐探試方法,“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”的改革謀劃方法,“循序漸進(jìn)推進(jìn)改革”的節(jié)奏控制方法,“分清輕重緩急,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)各項(xiàng)改革”的時(shí)機(jī)選擇方法,“中央要有權(quán)威”的局勢(shì)掌控方法,“膽子要大,步子要穩(wěn)”的風(fēng)險(xiǎn)管控方法,“凝聚共識(shí),形成改革合力”的改革動(dòng)員方法,“踏石留印、抓鐵有痕”的改革攻堅(jiān)方法,“壓倒一切的是穩(wěn)定”的環(huán)境營(yíng)造方法,屬于改革實(shí)踐方法的范疇。三是“如何評(píng)價(jià)改革”的改革評(píng)價(jià)方法。在改革措施落地之后,效果是好還是壞,是繞不開(kāi)的問(wèn)題。“三個(gè)有利于”確定的生產(chǎn)力原則、人民利益原則、綜合國(guó)力原則,以及“兩個(gè)是否”原則——“是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感”,屬于改革評(píng)價(jià)方法的范疇。

改革方法論的功能定位

習(xí)近平改革方法論是全面深化改革的基本遵循,是指導(dǎo)改革實(shí)踐的思想武器,是確保改革成功的重要保障。

改革方法論既是哲學(xué)方法論的應(yīng)用,又是一種應(yīng)用哲學(xué)。改革方法論是哲學(xué)方法論的應(yīng)用,說(shuō)的是把馬克思主義哲學(xué)方法論運(yùn)用于改革實(shí)踐所形成的關(guān)于改革方法的哲學(xué)認(rèn)識(shí)。改革方法論是一種應(yīng)用哲學(xué),是指改革方法論本身就是一種哲學(xué),即改革哲學(xué),是關(guān)于如何認(rèn)識(shí)改革、如何推進(jìn)改革、如何評(píng)價(jià)改革的方法論哲學(xué)。從認(rèn)識(shí)論的角度講,改革方法論作為哲學(xué)方法論的應(yīng)用,其側(cè)重點(diǎn)在于把握馬克思主義哲學(xué)方法論的內(nèi)涵與本質(zhì),不懂得馬克思主義哲學(xué)方法論,就談不上堅(jiān)持科學(xué)的改革方法論。改革方法論作為一種應(yīng)用哲學(xué),其側(cè)重點(diǎn)則在于把握改革方法論的思想體系,不懂得改革方法論,就談不上科學(xué)地推進(jìn)改革。因此,改革方法論向上是打開(kāi)通向哲學(xué)方法論大門的一把鑰匙,向下是打開(kāi)通向改革實(shí)踐大門的一把鑰匙。

改革方法論不是碎片化的改革策略的堆積,也不是經(jīng)驗(yàn)化的改革措施的匯集,而是關(guān)于改革的思想體系,是理論化、系統(tǒng)化的改革學(xué)說(shuō),是指導(dǎo)改革的方法論武器。改革方法論為新時(shí)代全面深化改革提供了具體的方法、策略和措施,規(guī)定了改革的方向、立場(chǎng)和原則,確立了改革的起點(diǎn)、目標(biāo)和歸宿,為處理好頂層與基層、中央與地方、政府與市場(chǎng)、整體與重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)體制改革與其他各方面改革等若干重大關(guān)系提供了方法論上的指引。

改革方法論能規(guī)范改革行為,回答了“為什么改”“改什么”“怎么改”等若干基本問(wèn)題,具體回答了“能改什么、不能改什么”,“先改什么、后改什么”,“重點(diǎn)改什么、帶動(dòng)改什么”,“為誰(shuí)改革、靠誰(shuí)來(lái)改革”等一系列改革方法、改革策略的問(wèn)題。習(xí)近平改革方法論是指導(dǎo)改革實(shí)踐的方法體系,是規(guī)范改革行為的基本遵循,是規(guī)避改革風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障,也是避免改革中出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤的可靠保障。