思想是行動的指南,理論是實踐的先導。

改革開放以來,特別是黨的十八大召開,在以習近平同志為核心的黨中央高度重視下,人民政協理論秉持著實事求是、與時俱進的品格不斷豐富和完善。人民政協理論建設工程啟動,人民政協理論研究隊伍日益壯大,人民政協理論科學體系形成并逐步完善。可以說,人民政協理論建設已經成為人民政協事業的最新拓展和突出亮點。

什么是政協理論?政協理論就是研究人民政協產生、發展及其活動規律的科學。在人民政協半個多世紀的奮斗歷程中,其實踐經驗系統化的總結,就是政協理論的核心內容。

我們黨歷來重視統戰和政協工作,從“五一口號”發布到建立新中國,從改革開放到中國特色社會主義新時代,都對人民政協提出了許多重要思想和觀點,作出了許多精辟的論述,回答了人民政協的性質定位、指導思想、主要職能、工作原則等一系列問題,成為指導推動人民政協事業的強大思想武器。

2004年8月,全國政協召開紀念鄧小平同志誕辰100周年暨鄧小平關于人民政協理論研討會。同年9月,胡錦濤同志在慶祝人民政協成立55周年大會上的重要講話中明確提出:“要大力加強人民政協理論研究工作,為人民政協事業更好地發展提供理論指導”。這兩次會議,明確提出了人民政協理論這個科學概念,確立了人民政協理論在人民政協事業發展中的指導地位。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對人民政協事業發展做出一系列重要指示,人民政協的實踐創新、制度創新、理論創新都有很大發展。在人民政協成立65周年的慶祝大會上,習近平總書記發表重要講話,強調推進人民政協理論創新。緊接著,全國政協召開了慶祝人民政協成立65周年暨社會協商民主與人民政協的理論研討會,與會者形成共識:經過65年不斷豐富、完善和發展,人民政協理論框架基本形成,成為中國特色社會主義理論體系的重要內容。

特別是黨的十八大提出“健全社會主義協商民主制度”,打開了中國民主政治發展的新視野。黨的十九大闡明“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦”,并要求“發揮社會主義協商民主的重要作用”。習近平總書記進一步明確了人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的定位。根據中央要求和部署,中共中央辦公廳印發了《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》,全國政協十三屆一次會議通過的政協章程修正案也在總綱部分增寫社會主義協商民主和人民政協協商民主的內容。在實踐中,在各級黨委領導下,人民政協協商民主廣泛扎實推進;在理論界,協商民主與人民政協成為社會主義民主政治領域的熱門課題。

社會科學領域的專家學者,政協統戰系統的理論研究者和實踐工作者,立足中國國情,著力研究和闡釋社會主義協商民主的文化淵源、理論基礎、實踐路徑;著力研究和闡釋人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的特點和優勢;著力打造融通中外的協商民主新概念、新表述,形成了富有說服力、影響力的人民政協話語體系、理論體系。

幸運而欣慰的是,我們不僅見證了人民政協理論科學體系從無到有、不斷豐富完善的過程,并展示和記錄了這一過程。

人民政協報“學習與探索”版是宣傳人民政協理論的陣地。新聞和理論,看似是兩個不同層面的概念,分屬不同的領域,但是,它們有著不可分割的關聯性。新聞重在說“事”,理論重在說“理”。對于一張“有靈魂”、有影響力的報紙,把人民政協的新事、要事和這些新事、要事的規律和道理呈現給讀者,同樣具有重要意義。展示人民政協工作從實踐到認識進而再實踐再認識的過程,探究人民政協事業發展的經驗規律,是我們作為人民政協報的自覺擔當與歷史責任。

春江水暖鴨先知。近年來,從人民政協報理論版的作者和他們高質量的理論文章中,我們深切感受到人民政協理論研究日益受到重視、得到關注,漸入佳境。不少長期在政協統戰部門工作的領導同志,在百忙中篤思筆耕撰寫文章,對關乎人民政協統戰工作實踐的全局性、深層次問題進行深入的理性思考,提出新論斷,開拓新境界。越來越多的知名專家學者,多角度、跨學科研究人民政協理論,探究協商民主與人民政協發展的規律,提出學術觀點和學理建議。當然,更多的是政協統戰系統內的理論研究者和實踐工作者,立足解決工作實踐中的問題,圍繞人民政協與我國社會主義民主政治建設,人民政協與我國基本政治制度、政黨制度,對協商民主與人民政協理論和實踐問題,深入研究、總結梳理,在本報發表了大量的理論文章,形成了一系列有重要影響的理論研究成果。從一定程度上說,我們的作者正是人民政協理論建設事業的參與者、推動者,他們豐碩的理論研究成果,正是人民政協理論科學體系的組成部分。見證了這一切的我們,有責任把這些理論文章匯編結集,讓這些深邃的思想、獨到的見解、精彩的觀點傳播得更久遠。

“學習與探索”是本報理論版的版名,我們編輯發表理論文章始終秉持著學習與探索的初心,所以仍以此為本書命名。本書以協商民主與人民政協為主線,分理論研究、學界視角、實踐探索三個單元,精選了2013年至2017年在本報理論版發表的80余篇理論文章,結集出版。付梓之際,衷心感謝長期支持本報理論宣傳工作的全國政協領導、各級政協委員和政協統戰工作者;感謝與我們長期密切合作的專家學者;感謝中國文史出版社的朋友們,他們認真負責地編輯出版了本書。

(作者系人民政協報原總編輯、全國政協辦公廳新聞局局長。本文略有刪節)