但特色農業從目前的情況來看，還存在盲目性、同質性、低位性、市場的局限性、組織的分散性等問題。

盲目性：重視生產端，往往忽視消費端飽和周期的到來，這不僅是一個產品、產業周期的問題，更蘊含著一個市場周期、消費周期、心理預期等不確定性因素的影響。回顧歷史，許多產業一時興起過熱，高潮期變關門期，實質上是對產業發展的趨勢性及市場容量、周期性波動的研究不夠所致，以致好心落得“一地雞毛”，勞民傷財。

同質性：賺錢的典型一出，跟風者眾。例如我國茶產業相關省份在種植面積上屢創新高，從幾百萬畝至千萬畝不等，已呈現出明顯的產能過剩。

低位性：借名優產品、地標產品之名，行低劣之實有之；借綠色食品、有機食品之名，行高價之實有之；行健康產品、保健食品之名，行坑蒙之實的現象亦有之，這種短期行為只會導致產業的衰落。

市場的局限性：由于消費者對產品品質、特性等獨特優勢缺乏認識，或產品自身的品質不良使消費者缺乏信心等諸多原因，使我國農特產品在國際上影響非常有限，往往局限在特定消費區域和特定消費群體，產品外向度低。

組織的分散性：生產的社會化程度不高，布局分散，產業分散，農戶分散，這往往與產業的盲目性、低位性、市場的局限性等緊密相聯，組織的分散性或缺乏有效的組織必然導致產業的無序性和產業效益的發揮，更談不上發展戰略的有效實施。

特色農業要成為我國農業的新優勢，需要走向大市場、謀求新發展之道。“民族的才是世界的”，特色的差異性決定了特色農業的發展潛力和發展前景。在鄉村振興新的發展歷史時期，特色農業乘勢而上需要站在新的起點上研究現實，分析現象，發現規律，把握未來，在更高層面上展望我國特色農業發展的未來前景，搶占大市場的制高點，尤其需要有國際視野。

一是實施特色農業發展戰略。凡事預則立，不預則廢。我國地大物博，氣候、地理、自然資源千差萬別，是發展特色農業的天然寶庫，在幾千年的中華文明的發展過程中早已認識到“一方山水養一方人”。特色農業有著豐富的內涵和巨大的發展潛力，是農業供給側改革、轉型發展、高質量發展的重頭戲。我國應在多領域多結構多層面上綜合統籌實施特色農業發展戰略，對發展規劃、發展步驟、發展方法、關鍵技術、知識產權保護等方面出臺相關舉措和政策引導，為產業立威、為企業立航、為市場立規、為社會立向，正向引導，深度開發，理性選擇，政策幫忙，市場淘寶。使特色農業真正特起來強起來，使老祖宗產業發揚光大，重煥異彩。

二是要突出特色農產品的“地道性”。這種地道性是內涵、是品質、是特性，是“遠近高低各不同”，對有污染危害的化肥農藥說不，遠離重金屬，追求質量效益，追求內涵與外延協調發展，追求生態資源永續利用的可持續發展。不走一哄而起一哄而散、急功近利、盲目冒進的老路，通過“地道性”把中藥材的藥性、各種特產的天然甜香味及其安全性找回來，才能使消費者樹立信心，搶占市場高地，重振民族品牌雄威。

三是農特產品的標準化。農業的工業化、市場化必然要求產品的標準化。標準化是產品走向國際市場的門檻，也是保護知識產權的起點，是實施品牌戰略的基本前提。沒有標準就無法踏進他國國門，產業就無法做大做強。應加大標準規則制訂的引導和扶持力度，讓產業產品標準化進入企業常規，進入消費者的視野，進入檢測監管者的規章。

四是實施品牌戰略。品牌凝聚著產品特性、地域特色、悠久歷史、企業文化、人文精神、甚至民族特質，是提升產品價值的不二法門。我國農特產品多、雜、散，品牌小、少、亂，鮮有英國“立頓”紅茶、韓國高麗參、美國西洋參、歐洲牛肉、日本神戶牛肉等影響的知名品牌。且有些經營多年的企業品牌也因農殘、重金屬等的影響而一夜歸零。實施品牌戰略是政府、企業、社會互動互益互贏的發展過程，政策的導向性、企業的目標性、社會的期許和消費都直接影響著品牌的塑造。

五是積極為我國特色農業及其產品“塑魂”。地標產品、非遺文化等都在為產品添彩，但應在主攻方向上為我國重點特色產業“立威、塑魂”，政府應保駕護航。如茶始于中國，具有幾千年的種植歷史，在特色農業中是萬億級產業，是我國特色農業的一大優勢，在精準扶貧、鄉村產業振興中立下汗馬功勞。建議設立“中國茶節”，在每年的4月20日或谷雨節進行紀念，在大力弘揚優秀傳統文化的同時，提升產業的民族地位，助推產業振興及其在國際上的影響力。茶產業如此，重點水果、中藥材等特色種養加產品都需要“塑魂”提質，使之既凝聚在特色產品中、品牌內含中，更張揚深蘊在民族文化之魂中。

（作者系全國政協委員、湖南省供銷合作總社巡視員）