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劉軍紅:“安倍經濟學”也有亮點

2019年11月26日 11:09 | 來源:環球時報
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近日,日本內閣府發表7~9月GDP統計,顯示名義GDP年化增長率為1.2%,高于國際貨幣基金組織(IMF)預測的0.9%,也高于日本民間機構的預測均值(1.0%)。

自安倍晉三執政以來,圍繞“安倍經濟學”的成敗,外界輿論始終褒貶不一,且批評多于肯定。究其原因是“安倍經濟學”的三大政策并未同時點火,而是過度依賴金融政策。金融政策的目標是通脹率要達2%。在日本個人消費基本不變的情況下,內需未點燃,消費物價很難有起色。

外界的質疑并非沒有道理,但今天我們再審視“安倍經濟學”,也應該看到其中所存在的可圈可點之處。

早在2006年安倍第一次執政時,閣僚就曾給他總結了舊“安倍經濟學”。其重點是模仿“里根經濟學”搞“保守主義改革”。但遺憾的是,當時的安倍執政不到一年,經濟政策效果平平,“保守主義改革”也只剩下“保守”了。

二次執政后,安倍總結教訓,調兵遣將,先做組織安排,確保政策到位。如抽調亞開行總裁黑田東彥任央行行長,推行異次元量化寬松。黑田上任后不折不扣地落實大膽的金融政策,搞“直升機撒錢”“火箭炮轟城”式的量寬政策,最高時每年購買80萬億日元國債,外加股票基金,全力釋放基礎貨幣總量。推行負利率政策,用金融政策壓制日元匯率,促進日元貶值。從2013年4月到2015年5月,日元對美元貶值約37%,這一舉措在很大程度上幫助日企恢復出口,賬面業績得到改善,市場信心提振,股價回升。自2012年12月至2019年11月22日,日經股指上升147%。股價上漲帶動企業增加設備投資,多雇員工,普漲工資,推動個人消費,支撐景氣復蘇。

除上述三大支柱外,“安倍經濟學”還采取了很多細微型政策來改善經濟增長環境和市場心理。如給法人企業減稅,法人稅率從38.5%降至27%,個別善于資本運營、股權重組的企業實質稅率甚至降至個位數。與此同時,為刺激企業恢復經營活力,日本政府還給各類企業降低“交際成本”。如大企業交際費(接待飲食費)的一半免稅,中小企業交際費全額免稅,刺激企業動起來,積極經營。這不僅拉升了股價,也促進東京等大城市擴建,發展高檔餐飲、娛樂設施,刺激需求。安倍本人也利用各種場合宣傳日本美食,提升日本料理文化軟實力。

積極申辦東京奧運會、橄欖球世界杯以及大阪世博會,推進相關投資,吸引民間資本拉動城市改造。

針對少子高齡化的人口結構,日本政府提出“人生百年時代”,推出一系列社會改革措施,承諾到70歲仍有工作機會,促進老人、婦女就業,允許外國人就職,以解決人手不足、供給受制約的問題。推進“勞動方式革命”,利用互聯網技術,鼓勵居家工作、移動工作、彈性上班;針對社會多樣化需求,多樣化人生,鼓勵、默認個人搞副業,從事第二職業。針對社會保障體制限制、財源不足,以及人口減少導致的空屋、空地、遺產無人繼承等問題,改革稅制,鼓勵個人投資住宅、股票、基金等資產,用資產增值,保障老而無憂。

推進生產率革命。在勞動力人口每年減少1%的嚴酷現實下,維護潛在增長率,就必須提高全要素生產率。盡管其“造人計劃”、幼兒教育免費計劃等未取得顯著效果,但政策方向還是讓日本人看到了希望。這些政策也豐富了“安倍經濟學”。

在世界經濟與貿易整體不景氣背景下,“安倍經濟學”今后或將面臨更多嚴峻考驗。量寬政策帶來的不確定性是否會對日本經濟的未來產生不利影響,也有待進一步觀察。不過,認真審視這個從一開始就面對眾多懷疑之聲的“安倍經濟學”,其適應日本國情和時代特點,激發民間活力的做法還是值得借鑒的。(作者是中國現代國際關系研究院研究員)


編輯:董雨吉

關鍵詞:安倍經濟學 政策 日本 企業 安倍

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