東城區向居民宣傳《北京市生活垃圾管理條例》新規。 人民網 池夢蕊 攝

人民網北京4月30日電（池夢蕊）繼上海進行垃圾分類之后，北京也將于5月1日起正式實施《北京市生活垃圾管理條例》。

“北京市垃圾處理設施處理能力穩步提升，可滿足垃圾分類處理需求。”北京市城市管理委員會副主任李如剛4月27日在“北京市生活垃圾管理條例實施新聞通氣會”上說。 

截至目前，北京全市已設置垃圾分類桶站、分類驛站11.3萬余座，并有垃圾分類指導員2萬余人。北京市共有廚余垃圾運輸車輛1259輛，其他垃圾運輸車6412輛，密閉式清潔站、小型垃圾中轉站980座。截至2020年3月，全市有生活垃圾處理設施44座，總設計處理能力達到了每天32711噸，可滿足垃圾分類處理需求。

垃圾分類“新規”實施步入倒計時，北京，準備好了嗎?

以首善標準推進垃圾分類 推動市民文明習慣養成

北京市委書記蔡奇強調，要動員全市各方面力量，齊心協力抓好垃圾分類和物業管理這兩個“關鍵小事”，提高城市精細化管理水平，營造健康整潔生活環境，助力打贏疫情防控阻擊戰，努力建設和諧宜居的美麗家園。北京要以首善標準推進垃圾分類，深入推動文明習慣養成。結合《北京市文明行為促進條例》制定出臺，將垃圾分類要求納入市民文明公約。堅持從娃娃抓起，小手拉大手，調動居民參與垃圾分類的積極性、主動性。

北京市十五屆人大常委會第二十一次會議表決通過了《北京市文明行為促進條例》，將垃圾分類要求納入市民文明公約。《條例》列出了重點治理的不文明行為“清單”，在公共衛生方面，重點治理的不文明行為就包含隨意傾倒生活垃圾，不按規定進行垃圾分類。

東城區建國門街道開展垃圾分類宣傳活動。 人民網 池夢蕊 攝

推動文明習慣的養成，要“從娃娃抓起”。記者了解到，從去年新版《條例》通過審議后，北京市城市管理委就開展垃圾分類宣傳工作，包括籌建垃圾分類“知識庫”，制作宣傳折頁、掛圖、手冊，推出垃圾分類查詢小程序，推出垃圾分類知識讀本，面向小學生、中學生等不同學生群體，詳細講解垃圾分類知識。

近日，朝陽區就在全區范圍內建立了100家“分小萌”垃圾分類青少年志愿服務示范引導站，引導市民群眾積極參與垃圾分類行動。“我們希望通過這種志愿服務的方式，讓轄區廣大青少年積極參與到垃圾分類行動中，培養良好生活習慣。同時，通過他們實際行動，動員廣大朝陽群眾踴躍參與，讓垃圾分類在朝陽區迅速成為新時尚。”朝陽團區委相關負責人告訴記者。

如何讓市民在疫情期間也能養成垃圾分類的好習慣？越來越多的地區，開始嘗試通過“互聯網+垃圾分類”這一全新模式宣傳垃圾分類知識。

順義區城管委聯合順義區司法局首次通過網絡直播的形式，邀請律師就新版條例的變化、個人與單位有哪些義務、違反規定需要承擔哪些責任等進行解讀。直播的課程將保留到5月31日，期間市民可以隨時回看。

海淀區城管委則聯手區教委推動垃圾分類“小手拉大手”，推出“中小學生垃圾分類線上教育系列課程”，中小學生足不出戶即可在家學習垃圾分類課程。除了垃圾分類網課之外，海淀區城管委還會陸續制作垃圾分類宣傳片、歌謠等系列作品，上傳到“海淀區中小學資源平臺”供學生學習使用。

黨政機關和社會單位帶頭做好強制分類

在北京市生活垃圾分類和物業管理推進大會上，北京市委書記蔡奇強調，物業企業要擔起責任，將垃圾分類納入日常管理。黨政機關和社會單位要帶頭做好強制分類，推動強制分類向事業單位及經營性場所延伸。

朝陽區政務服務局食堂師傅將其他垃圾倒入回收桶。人民網記者 高星 攝

“我們單位很早就已經在開始實施垃圾分類了。” 朝陽區某國企職員告訴記者，“分類的重點是可回收物和有害垃圾的區分，比如可回收的紙張、不可回收的燈泡都會放在不同的垃圾箱里。”

在朝陽區制定的《朝陽區生活垃圾分類工作行動方案》中，要求區級黨政機關、企事業單位在4月15日前率先實現生活垃圾強制分類。為保障分類投放、收集、運輸和處理環節順利銜接，實現垃圾分類全流程閉環管理，朝陽區正在加快推進各類環衛設施建設、計量稱重改造和精細化管理系統搭建等工作。

行動方案中明確要求，朝陽區各黨政機關社會單位辦公區域因地制宜設置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器，每個辦公室內應設置其他垃圾收集容器；食堂餐飲區域應設置廚余垃圾、其他垃圾收集容器，并做好廚余垃圾控水、控雜措施；公共區域應成組設置可回收物、其他垃圾兩類收集容器。截至目前，朝陽區黨政機關已實現垃圾分類全覆蓋。

促進垃圾減量 提高家庭廚余垃圾分類質量

“為推進生活垃圾分類，市政府需找準抓手，促使各區和街道落實屬地責任。對生活垃圾減量化進行考評，是一個重要指標。生活垃圾減量化的前提是做好分類管理，實現可回收垃圾資源化、無害化利用。”中國人民大學公共管理學院副院長楊宏山提出，“將生活垃圾減量化作為考評指標，有利于更精準地調動各區積極性，促使各街區、社區推進治理創新，形成各具特色的監督管理模式。”

北京市城市管理委員會副主任李如剛介紹，為配合新版條例實施，北京市垃圾分類減量四個實施辦法已經印發，包括黨政機關社會單位、居住小區、收集運輸處理、垃圾減量等四個配套實施辦法，明確了各項管理標準、實施步驟和工作要求，制訂了各區生活垃圾源頭總量控制計劃。

海淀區學院路街道礦大社區西郊小區放置的可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類垃圾桶。 劉文艷 攝

“未來還可借鑒發達國家對生活垃圾收集實行收費的政策，推進我國垃圾分類企業化運作，提升可持續性。”楊宏山表示，考察國外城市垃圾分類管理，一條通行做法是對垃圾收集、運輸和處理實行收費政策，對不可回收的生活垃圾按容量收費，可供我國借鑒，未來城市生活垃圾收集有必要引入經濟手段。

各區提前部署 因地制宜制定方案細則及考評辦法

為了更好地迎接即將實施的《北京市生活垃圾管理條例》，北京市已有多轄區制定了生活垃圾分類細則，力爭提前部署、穩步推進。

東城區按照《東城區生活垃圾分類工作行動方案》和相關實施辦法，住宅小區垃圾分類投放模式被分成了“固定式”和“流動式”兩類。“固定式”，就是在小區中設置固定的垃圾桶站和由專人值守的垃圾分類驛站；而“流動式”則包括上門收集和定時收集。收集人員可以采取“一對一”的方式，與居民按照約定的時間和地點收集垃圾；也可以由垃圾收運車輛在指定時間對垃圾進行定點收集或巡回收集。根據不同小區的實際情況，有的小區也可以采取“固定+流動”組合的模式來收運垃圾。每個住宅小區還要在方便顯眼的位置，至少設置一處可回收物收集點，并至少設立一個暫存有害垃圾的專門場所或容器。

海淀區明確，居住小區垃圾分類將采用“固定式”、“流動式”和其他方式三種投放模式。每個小區至少設置一處專人值守、“四桶”齊全的垃圾分類驛站。為了避免居民手中的閑置物品變成“垃圾”，海淀還鼓勵建立二手用品調劑平臺，開辦舊貨商店（集市）、跳蚤市場，通過線上、線下舊貨交易方式，促進閑置物品的再利用。

西城區將試點建立“不分類、不收運”的倒逼機制，即在開展垃圾分類示范片區創建過程中建立試點，對未實行垃圾分類或垃圾分類不符合要求的小區，管理部門要提出整改意見，對多次違規拒不整改的、拒絕收運的，移交執法部門處罰。

記者了解到，自5月起，全市居民小區將逐步配齊垃圾分類指導員，開展社區宣傳、現場指導、分類整理、投放監督等。此外，到今年底，全市90%以上的街道鄉鎮都將開展生活垃圾分類示范片區創建工作，東城區、西城區、石景山區和城市副中心率先實現區域全覆蓋。

北京下月起開展垃圾分類強化執法

北京市2020年生活垃圾分類進展情況通報會上透露，5月1日至7月31日，北京市將集中開展為期3個月的生活垃圾分類強化執法專項行動，重點查處生活垃圾混堆混放、收運企業混裝混運等行為，為生活垃圾分類常態化執法奠定堅實基礎。

豐臺區馬家堡城管執法隊員對商超內的垃圾收集場所進行了現場規范引導。豐臺區城管委供圖

北京市城管執法局副局長溫天武表示，北京市將重點檢查社會單位開展生活垃圾分類的情況，嚴厲查處生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等四個環節的違法行為。對于單位責任主體不按規定分類投放生活垃圾，城管執法部門將責令立即改正，處1000元罰款；再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。未落實分類管理責任的，責令立即改正，并處罰款。

此外，對于居民未落實生活垃圾分類投放違法行為，則重在引導，采用教育勸阻、書面警告與執法處罰相結合的方式。《條例》規定，個人未按規定分類投放生活垃圾，由生活垃圾分類管理責任人進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責任人應當向城市管理綜合執法部門報告，由城市管理綜合執法部門給予書面警告；再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。對于應當受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類等社區服務活動的，不予行政處罰。