全國政協委員,國家質量監督檢驗檢疫總局原副局長劉平均:

研究制定中國特色的品牌發展戰略

國際市場的競爭已由價格、質量、技術標準,升華為品牌的競爭。然而,我國品牌及自主創新的狀況堪憂,究其原因:科技資源分散,科研與產業化銜接不暢。知識產權保護力度不夠。國際品牌價值評價沒有話語權。為此建議:

一、 落實國務院要求,建立中國特色的品牌價值評價體系。國務院在近期頒布的《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》中明確指出:要建立中國特色的品牌價值評價機制。今年1月8日,ISO中央秘書處正式批準成立品牌價值評價技術委員會,并批準中國作為秘書國。我國在品牌價值評價領域開辟了四方面創新:一是五個要素。中國率先提出,并與美國和德國形成國際共識,得到世界公認,由一個要素增加為有形資產、無形資產、質量、服務、技術創新五個要素。二是產品品牌的評價。三是自主創新技術的品牌評價。四是區域品牌。

二、 研究制定品牌發展戰略。一是總結國內外品牌建設經驗,制定品牌建設促進條例。二是組織制定我國品牌建設中長期發展規劃,并將其列入國家“十三五”發展規劃。三是做強中小微企業自主創新品牌,以自主創新核心技術為切入點,政府引導,市場多元化投入,加大對自主創新核心技術品牌的培育、發展支持力度。四是進一步提高我國品牌建設的國際話語權。建立公益性評價發布機制,開展好品牌價值評價全球化發布和自主品牌的國際展示,力爭將我國國家標準上升為國際標準。五是加大知識產權保護力度。研究修改《專利法》,加大對侵害知識產權的打擊力度。

全國政協委員,袁隆平高科技有限公司董事長伍躍時:

明確企業創新主體地位創造良好技術創新環境

袁隆平農業高科技股份有限公司成立于1999年,是一家以雜交水稻等大田作物種子為核心業務的種業高科技公司。結合我們的實踐,我們關于創新的體會有:一是組織模式設計是關鍵。二是創新人才激勵是核心。三是科研投入與設施建設是基礎。四是前沿技術應用是支撐。

從企業的視野來看,我們認為我國企業創新還普遍存在以下問題:以企業為主體、以商業化為目標的創新機制尚未形成;創新目標與市場需求結合還不夠緊密;應用基礎理論研究對技術創新支撐不夠;技術集成創新能力不足等。建議如下:

一、 國家應明確企業在應用性創新中的主體地位,大力支持企業建立高水平科技創新平臺。

二、 明確科研院所與企業在創新中的分工與協作,實現雙輪驅動。國家應加快國內科研事業單位改革步伐,一是重視基礎理論研究支撐力不夠的危機,推動公益型科研院所、高等院校著重開展基礎理論研究。二是加快推進應用性科研院所的企業化、市場化。

三、 加大技術成果轉讓平臺與制度建設。對國家財政支出下科研院校形成的成果應該建立科學輸出制度。一是明確研究者的收益比例,將桌底下傷害市場機制、甚至是違法的交易變為陽光的、光彩的收益,鼓勵研究者將收益轉換為企業股權,在變現前不應繳納所得稅;二是對其成果轉讓應強制性納入公開平臺。

四、 創造良好的知識產權保護環境。一是要進一步完善知識產權保護的法律。二是要加大執法力度,加大對知識產權保護執法部門的考核。三是建議設立分行業的知識產權巡回法庭,提升知識產權保護的專業能力和執法水平。

全國政協委員,天津濱海高新技術產業開發區工委書記榮建勛:

發揮金融核心作用 解決中小企業融資難題

在經濟轉型結構調整的深刻歷史背景下,中小企業普遍面臨著生存發展的倒逼壓力,遇到了制度缺失、基礎薄弱、保障乏力、要素不足等一些共性之“痛”。特別是融資難、融資貴,一直以來是現實難解之題。就此,提出以下建議:

一、 深化多層次信貸體系建設。加快銀行改革步伐,增加對中小企業相對有利的評級指標;建立激勵機制,支持銀行業實施差異化監管政策,鼓勵銀行業創新中小信貸模式;建立服務中小企業的專營機構,加快組建政策性的中小企業發展銀行;充分發揮融資擔保渠道作用,在擔保特別是再擔保領域放大政府財政資金杠桿作用等。

二、 完善多層次資本市場建設。以落實十八屆三中全會改革精神為契機,加快發展三板、四板市場和債券市場。

三、 鼓勵股權投資。給予投資人投入資金個人所得稅減免優惠,并建議按投資股權在企業存續期長短,設置退出時不同的所得稅率。允許自然人以較低資本參與科技型企業股權投資。完善政策體系,在政策供給端發力,梳理完善股權和創業投資領域政策體系等。

四、 創新融資方式。鼓勵金融機構創新金融產品,允許通過動產、股權、應收賬款等多種方式融資。通過整合虛擬與現實世界的行為、交易等信息,規范融資平臺建設和監管機制。

五、 營造良好的融資環境。在盡快修訂《中小企業促進法》基礎上,研究制定《中小企業融資法》等法律法規,規范各有關金融機構及中小企業融資主體;盡快推動企業征信體系建設,大幅提高企業和個人的失信成本;加快“營改增”步伐,對中小企業實施普惠式減免。對金融機構繼續實施“定向降準”政策等。