“3年時間過去了，不同部門對醫(yī)保的管理職責(zé)至今未實現(xiàn)整合，必須抓緊解決。”在今天下午社會福利和社會保障界的討論會上，全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部原副部長胡曉義表示。

胡曉義曾擔(dān)任人社部副部長7年之久，直到2015年7月卸任。作為政府官員，他長年回應(yīng)外界對于社會保險制度改革進程的關(guān)切。而作為全國政協(xié)委員，他對此同樣有很多話要說。

胡曉義 資料圖片

基本醫(yī)保主管單位應(yīng)盡快整合

今天上午，李克強總理在《政府工作報告》中提出，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度。胡曉義認為，這是好事，但首先要做的是將2013年出臺的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》落實到位。

這份方案劍指部門職責(zé)交叉和分散問題，明確指出城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)由一個部門來承擔(dān)。

但從目前的情形看，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度由人社部管理，新農(nóng)合則由衛(wèi)計委管理。不同部門分管城鄉(xiāng)醫(yī)保，造成流動人員重復(fù)參保、重復(fù)補貼與漏保現(xiàn)象并存。

“醫(yī)保管理體制必須盡快理順。”胡曉義表示，現(xiàn)在全國已有10個省市對上述3項基本醫(yī)保進行整合，統(tǒng)一改由人社部門承擔(dān)，總體看效果很好。國務(wù)院有關(guān)部門可考慮放手由各地結(jié)合實際自行選擇，不必統(tǒng)一“指揮”。

養(yǎng)老保險基金投資應(yīng)專項經(jīng)營

胡曉義還注意到，《政府工作報告》提出，要加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。

2015年8月，國務(wù)院發(fā)布《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位工作人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金可以委托給國務(wù)院授權(quán)的機構(gòu)進行投資運營。

“在投資運營過程中有一個障礙，就是由銀行、證券、保險三個行當(dāng)分別搞，各有各的產(chǎn)品，”胡曉義說，“這也沒關(guān)系，問題在于我們有3個監(jiān)管機構(gòu)，各有各的規(guī)則和套路，想要提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，在這塊兒就變得非常難。”

胡曉義介紹，對于養(yǎng)老基金投資，國外在市場發(fā)育過程中積累了成熟經(jīng)驗，即設(shè)立專門的養(yǎng)老金投資管理公司，由于是專項經(jīng)營，專業(yè)性強，投資組合范圍更廣、投資效率更高。想要實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金保值增值，讓群眾得到好處，分散的監(jiān)管體制障礙必須清除。（記者賈玥）

【委員簡歷】

胡曉義，男，漢族，1954年4月生，四川安岳人，1971年1月參加工作，1977年12月加入中國共產(chǎn)黨。北京師范大學(xué)中文系畢業(yè)，文學(xué)學(xué)士；中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院勞動經(jīng)濟專業(yè)在職研究生畢業(yè)，經(jīng)濟學(xué)碩士。

曾任北京新僑飯店服務(wù)員、北京市第一服務(wù)局宣傳處干部；國家勞動總局工資局、勞動人事部工資司干部，勞動人事部企業(yè)工改辦制度研究組副組長；勞動部工資司綜合處處長、政策法規(guī)司綜合處處長，勞動部工資研究所副所長、政策法規(guī)司副司長，勞動部社會保險司司長、社會保險事業(yè)管理局局長；勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任、辦公廳主任；勞動和社會保障部副部長、黨組成員。

2008年3月任人力資源和社會保障部副部長、黨組成員。

2015年7月不再擔(dān)任人力資源和社會保障部副部長。