學制改革是一個教育真問題，也是教育改革進入深水區，特別是教育治理改革層面需要關注的重要課題。這么多年的改革多側重育人模式和教育內容，并未深入開展學制改革的研究，致使現在爭論太多、難達共識。“剩男剩女”“勞動力短缺”等社會問題也被人為地直接與學制改革關聯，認為學制過長是誘因。這種功利化綁架很容易造成教育的短視，學制設置不是為解決學生的學習負擔、高昂學費和應對人口老齡化等問題。教育過多地承擔解決社會問題的重任，那么就容易使教育偏離方向。“急功”只能達成“近利”，不可長遠，還容易造成教育的異化。

對于學制改革這個真問題要不要嘗試破解？答案是肯定的。學制說到底還是為學生成長服務的，學生客觀上是分層的，分層的學生客觀上對學制有著不同需求。有兩種思路可以考慮：一是在高中階段嘗試彈性學制，主要通過學校的學分管理來實現。目前高中的學分管理還是實行的學年學分制，即學完三年、修滿學分，方可畢業。可嘗試將學年學分制改為完全學分制，允許部分修滿學分的孩子提前畢業；二是消解考試指揮棒功能，貫通人才培養階段。比如初高中一體的“2+3”一貫制，初高中貫通，五年完成。五年整體設置中學課程，構建三級扁平的一貫課程，研究整體育人模式。建立對口直升，允許一部分學生不用參加中考，在初二學業結束后進入高中，修習銜接課程，完成學業過渡。

學制改革喊了多年，但始終是雷聲大、雨點小。全面推進改革，不論是外部的社會環境，還是教育的內部準備都尚不充分。其論證之路、試點之途尚遠。但無論如何，學制改革一定要基于學段的根本屬性、根本任務以及人才成長的規律去思考，不能以功利之心將諸多社會問題一股腦附加給教育，這不公平，亦不合理。