一分部署九分落實：增強責任感營造良好發展氛圍

習近平總書記強調，一分部署，九分落實。各地區各部門要從實際出發，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業真正從政策中增強獲得感。

當前，我國民營經濟發展面臨融資難融資貴、創新能力不足、稅費負擔較重等問題。有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。

“幫助民營經濟走出困境、健康發展，首要的還不是繼續出臺新政策，而是把現有政策落實到位。”三胞集團董事長袁亞非委員建議，落實政策要精、準、實。精就是不求多，但求管用；準就是誰需要就給誰，要有針對性；實就是要落到企業，真正取得效果。

政策能否落實，前提是建立“親”“清”新型政商關系。

“‘親’是政商良性互動、共同攻堅克難的重要保證，提升了企業家的信心；‘清’對于官員和企業家來說都是一種保護，企業家可以從‘跑關系’‘泡圈子’中解脫出來，專心做事。”福建三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰代表說。

“親”“清”政商關系，也包含著對非公有制經濟人士守法經營、履行社會責任等方面的要求。民營經濟的持續健康發展，也需要不斷提升自我。

“我們要遵紀守法辦企業、光明正大搞經營，同時積極履行社會責任。”正泰集團董事長南存輝委員說，民營企業家要不斷自我學習、自我教育、自我提升，要以更主動的擔當精神履行社會責任。下一步正泰集團將在轉型升級中有新作為，把自己打造成為全球領先的智慧能源解決方案提供商；將在創新發展中有新舉措，主動“＋互聯網”，實現綠色制造、智能制造；將在履行社會責任中有新貢獻，探索創新參與精準扶貧、慈善公益、光彩事業的模式與渠道。

政策能否落實，關鍵是轉變政府職能。

簡政放權改革，關鍵是要讓企業得到實惠。袁亞非委員說，政府自身改革不僅要看取消了多少審批、收了多少公章，關鍵要看企業有沒有真正得到實惠。比如民企海外投資因外匯管制受到較大影響，建議簡化審批程序。

“面對經濟發展的嚴峻挑戰，要努力營造一個讓企業家安心經營、放心發展、用心創新的氛圍環境。”國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭委員說，下一步亟待落實各項措施，形成鼓勵非公經濟發展的良好氛圍，以增強中國經濟的活力，推動中國經濟的轉型升級。（參與記者：白潔、侯麗軍、岳德亮、涂洪長）