外界干擾咋整？

異地執行讓干警放下包袱，但不宜“一刀切”

“告吧，告到哪兒，也是沒錢！”禹州市某鎮綜治辦副主任喬某的一句話，惹惱了冀國利。

2010年，冀國利借給了喬某16萬元。剛開始，喬某按月付息。2年后，利息沒了，本錢眼瞅著也要打水漂。冀國利急了，去要“保命錢”，答復卻是：“投資煤礦，賠了。”

“俺倒要看看，你作為機關工作人員，欠債還不還？”冀國利決定去告狀。結果他拿到了勝訴判決，還是拿不到錢。

2016年2月，河南高院實施執行案件異地管轄改革。許昌中院將6個基層法院執行局分成3組。禹州法院和長葛法院結對子，互辦執行案件。得知此事，冀國利直接到長葛立案。

11月16日凌晨5點，長葛市法院干警趕到禹州，拘留喬某。沒過48小時，喬某的親屬就如數還款。

人情干擾、地方保護是困擾法院執行的“老大難”。一些地方黨政機關、名人名企為被執行人的案件，當地法院不敢、不便采取強制措施；個別地方領導亂打招呼，讓執行干警背上思想包袱。異地執行后，法官增加了辦案底氣。不少被執行人一聽說異地執行，主動履行義務。

異地辦案也有不便之處。“到外地執行，口音不對、道路不熟，還大幅增加執行費用。”焦作溫縣法院綜合科副科長王瑞峰說，個別案件因無法及時查控，申請人抱怨；一些信訪案件容易導致審理法院與執行法院責任不清。

焦作中院院長李玉杰說，改革一開始，河南要求除婚姻家庭、贍養、撫養、繼承及小標的案件外，一律異地執行。試點取得效果后，異地執行保持不變，但法院不再“一刀切”：小額訴訟案件、家事糾紛案件，以及非訴行政執行案件、刑事涉財產部分執行案件等，一般由原管轄法院管轄。

結對法院互相幫助，提供辦公用房、設備，代收立案材料，提高了工作效率，減少了當事人麻煩。法院配備執行聯絡員，協助異地法院尋找被執行人、辦理查控手續。在緊急情況下，被執行人和財產所在地法院先行查控財產，執行法院及時跟進。同時，通過量化考核解決異地管轄后信訪責任劃分問題；加強與異地公安協調，保證異地執行效果。目前，河南法院異地執行案件8000余件，執結4200多件，平均執行周期45天。