各方觀點討論教輔機構問題

調查報告顯示：2016年中國中小學輔導機構市場規模超過8000億元人民幣，參與學生規模超過1.37億人，輔導機構教師規模達700萬到850萬人……輔導機構發展紅紅火火，但其中問題也逐漸凸顯：輔導機構專業標準缺失，教師隊伍整體水平參差不齊，輔導機構中教師流動性大、更換頻繁也是培訓機構非常頭疼的問題。

教輔機構與學校教育是怎樣的關系？學校應當如何應對校外培訓機構的沖擊？不久前，一篇“瘋狂學而思”引爆家長群，大家都在熱烈地討論著，到底要不要報“學而思”？而這家培訓機構是否真如文章所說，捆綁了無數家長和學生？

除了校外培訓機構瘋狂擴張，這些年“小升初”政策也在頻繁更迭，雖然其原意是為孩子減壓，但沒收到預期效果，反而出現了民校混戰、公校私招、培訓機構“搶坑”等亂象。

2013年8月25日，教育部頒布了《關于明確義務教育階段民辦學校招生有關問題的意見》（教政法函〔2013〕15號），規定了“無論公辦還是民辦學校，接受適齡兒童少年入學都不得采取考試方式進行選拔”。這是一場從上至下解決教育公平性問題的一個舉措。問題是取消筆試后如何錄取？

某機構負責人承認，“過去小升初民校聯考的培訓份額大約占我們業務量的一半以上。”民校聯考取消后，擇優錄取的方式則依賴各種競賽證書或者合作機構的摸底考，不管哪一種，對培訓市場來說，都是一個巨大的利好。這也正是校外培訓機構瘋狂擴張的土壤。

中國教育學會名譽會長顧明遠認為，校外培訓機構確有存在的必要，但也要加以整頓。教育培訓機構應該是學校教育的補充，不應是教育競爭的推手。教育培訓機構也應推進素質教育，不應把學生培養成考試機器。顧明遠表示，推進素質教育，必須破解培訓機構“綁架”學校的困境。為此，教育行政部門要有所作為，出臺一些政策，抑制教育的無序競爭。首當其沖的是大力推進學校的均衡發展，加強薄弱學校的建設。教育競爭最主要的根源，還在于教育發展的不均衡。每位家長都想讓自己的子女進入優質學校，這是可以理解的。只有教育均衡發展了，才能從根本上破解教育惡性競爭的難題。

隨著家長和學生自己對成績的過分追求，教輔機構發展進入到了一個巔峰時刻，大大小小的教輔機構遍布每個城市，不少教輔機構都吐糟競爭激烈。安徽六安市一家較大規模教輔中心教學部主任王潤告訴記者，現在，這樣的教育輔導中心并不好做：“就這一塊來講，準入門檻還是比較高的，但是有些小的輔導機構，他打擦邊球，他就不辦這個東西，也就是找了幾個輔導老師在一塊，表面上學生到我這來上上自習，我給他解決解決問題，我并不是上課，并不是招生，所以他就不辦這個東西。記者：這個東西辦起來，流程走起來難嗎？比較難的，審批比較難的，教育局審批都是比較難的。”