調研顯示,當前我國人口總量仍然龐大,但結構性矛盾凸顯,區域發展不平衡,人口與經濟社會發展面臨一些新情況、新問題。

王培安 人民政協報記者 齊波 攝

基本情況:全面兩孩政策效果明顯;婦幼健康得到有力保障;科技進步和人工智能對勞動就業影響積極。

問題:全面兩孩政策累積效應快速釋放,長期效應還有待挖掘;勞動力總量大,素質有待提高;人口數量優勢未轉化為經濟發展強大動能;人口紅利有待進一步釋放。建議:

一、 全面把握當前中國人口國情。盡管中國人口發展出現重大轉折性變化,但到本世紀中葉,我國人口總量仍將保持在13.5億以上,人口眾多的基本國情、人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關系都不會根本改變。在實現“兩個一百年”奮斗目標和“兩步走”的戰略安排中都要牢牢立足社會主義初級階段的人口國情。

二、 促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。加快“補短板”,大力發展托幼服務,重點滿足3歲以下不同層次的托兒服務需求;“抓重點”,落實育齡夫妻依法享有的各項福利待遇和計劃生育免費服務,落實個稅減免扣除;“強弱項”,完善家庭發展支持政策體系,構建生育友好的社會環境。

三、 大力提高勞動者素質,不斷提高人民收入水平。提高勞動者素質和技能,解決結構性就業矛盾,提高全要素生產率,變人口大國為人力資本強國。拓寬勞動收入渠道,擴大中等收入群體,堅決打贏脫貧攻堅戰,培育新的消費需求,形成經濟轉型升級新動能。

四、 抓住戰略機遇期,積極應對人口老齡化。一是充分挖掘、開發和釋放“人才紅利”、“健康紅利”,延長人口紅利。二是緊緊抓住當前健康老年人、年輕老年人居多的窗口期,加快完善養老政策措施,健全養老保障、服務和健康支持體系,發展老齡事業和產業。