近年來通過走訪多個部門,參加人口發展規劃研究,我深刻感覺到,各部門對實現部門間數據共享的愿望已越來越迫切。2017年,國家統計局的人口調查數據和衛健委的出生人口數據進行了比對,大大提高了人口出生數據質量。在推進數據共享的過程中,除法律層面問題之外,最大的難點體現在兩個方面:

賈楠 人民政協報記者 齊波 攝

一、 標準不統一、不規范,是數據共享的最大障礙。主要體現在三個方面:一是標準缺失或者覆蓋不全。二是標準的賦碼不及時,影響了數據使用。三是各部門的標準執行不規范,各行其是,影響了部門間數據的交換和比對。

二、 數據庫的日常更新維護是數據共享及時準確的關鍵。我們平時是重建設,不重維護管理,這不但會造成浪費,而且不能滿足政府部門管理決策對數據共享的需求,影響普查數據的有效應用。

針對以上兩個問題,建議:

一、 科學制定有關人口、單位信息的標準規范,并且要切實執行。一是相關部門要盡快制定統一的地址分類標準。二是進一步完善社會統一信用代碼,將單位標識盡量覆蓋全,并且要提高標準賦碼及時性,解決重碼錯碼問題。

二、 整合各部門資源,建立標準規范統一的部門共享單位信息庫和人口信息庫,以及數據庫日常更新維護的有效機制,為政府管理和決策提供精準依據。