獨生子女家庭與非獨生子女家庭相比,是一個高風險、多困難、低保障的群體,特別是失獨家庭在生活照料、養老保障、大病醫療、住院護理、精神慰藉等方面遇到困難更多、更大、更特殊。目前,上世紀七八十年代的獨生子女父母已逐漸步入老年,且部分已經成為空巢老人,面臨的各類困難日益凸顯。為此,建議:

高體健 人民政協報記者 齊波 攝

一、 加大對計生家庭獎扶力度。對實施全面兩孩政策前的獨生子女家庭和農村計生雙女家庭,應繼續實行并不斷完善各項獎扶政策,在社會保障、集體收益分配、就業創業、精準扶貧、鄉村振興等方面給予傾斜。

二、 增強家庭撫幼和養老功能。建立完善包括生育支持、幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等在內的家庭發展政策體系,鼓勵按政策生育,增強社區幼兒照料、托老日間照料和居家養老等服務功能。推進醫養結合養老服務體系建設,建立長期護理保險制度和對年滿60歲以上的獨生子女父母年老生病住院期間給予其子女帶薪護理假制度等。

三、 開展對失獨家庭精準幫扶。在各地探索基礎上,加快完善頂層設計,采取切實有效措施,對失獨家庭開展持續全面的精準幫扶。

四、 穩定和加強計生獎扶力量。對計生家庭獎扶特別是對失獨家庭開展持續精準幫扶,需要一支專業化隊伍來實施。在新一輪機構改革中要健全計生獎扶隊伍,妥善解決好村級計生專干的報酬待遇、養老保障等問題。