全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原副主席、上海市原常務(wù)副市長(zhǎng)、上海交大教授屠光紹對(duì)此有話說(shuō)。

“前段時(shí)間，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織到廣西壯族自治區(qū)、遼寧省進(jìn)行調(diào)研，加上以前在上海工作過(guò)，我對(duì)三個(gè)地方制造業(yè)發(fā)展有一些感觸。總的來(lái)說(shuō)，這三個(gè)地方的制造業(yè)有不同特點(diǎn)，但集中到一點(diǎn)，就是無(wú)論哪個(gè)發(fā)展階段、偏重制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈哪個(gè)環(huán)節(jié)，都需要金融支持。因?yàn)檎闹鲗?dǎo)或引導(dǎo)資源的影響力大，所以過(guò)去談支持，一般從最突出矛盾點(diǎn)著眼。往往哪個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題就集中力量打殲滅戰(zhàn)，也能取得效果。以前還有政府發(fā)‘點(diǎn)球’，領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或是企業(yè)有需求，直接對(duì)個(gè)別企業(yè)提供支持，希望以點(diǎn)帶面。但大家發(fā)現(xiàn)，如果不從整體生態(tài)著眼，往往一個(gè)問(wèn)題今天解決了，明天又出現(xiàn)了，難以持續(xù)；或者個(gè)別或少數(shù)企業(yè)的問(wèn)題解決了，但整體的問(wèn)題依然存在。”屠光紹這樣表示。

圖為全國(guó)政協(xié)委員屠光紹

屠光紹認(rèn)為，暢通制造業(yè)創(chuàng)新及融資渠道是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要不斷形成并完善金融服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)。客觀看，經(jīng)過(guò)各方面共同參與和推動(dòng)，這些年特別是最近幾年，無(wú)論是傳統(tǒng)還是新型制造業(yè)尤其是中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)及高新科技企業(yè)的金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)有了很大成效。但總體上仍不夠健全，在有效性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性等方面還需要優(yōu)化改進(jìn)。

“我提兩個(gè)案例供大家分享，一是徐旭東委員提出的‘達(dá)爾文死海’現(xiàn)象，為什么研發(fā)中期到完全市場(chǎng)化階段會(huì)出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象？我認(rèn)為，恰恰在這一段，最缺乏生態(tài)系統(tǒng)來(lái)促進(jìn)向前走，各方都無(wú)動(dòng)機(jī)和資源參與，更何談?dòng)行У纳鷳B(tài)系統(tǒng)？另一個(gè)例子，美國(guó)在科技創(chuàng)新方面是走在世界前列的，其實(shí)也存在一個(gè)內(nèi)在的生態(tài)系統(tǒng)，這里有三個(gè)方面：一是科技創(chuàng)新企業(yè)，最典型的是硅谷；二是大量風(fēng)險(xiǎn)投資基金；三是納斯達(dá)克股票市場(chǎng)。它和紐約交易所完全不一樣。有了這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，就形成了科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。我舉這兩個(gè)例子，是想說(shuō)明，只有搭建、營(yíng)造生態(tài)系統(tǒng)才是我們解決制造業(yè)金融服務(wù)、融資環(huán)境難點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”屠光紹這樣說(shuō)。

制造業(yè)金融服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大概念，是由大大小小多個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合體，但從大的構(gòu)成上主要有三個(gè)維度。

一是金融服務(wù)。“融資分間接融資和直接融資，內(nèi)部又分為不同的渠道。貸款是融資主渠道，但現(xiàn)在銀行對(duì)制造業(yè)的服務(wù)工具和產(chǎn)品還太單一，貸款方式也是以抵押貸款為主，而可以做抵押的基本上就是房產(chǎn)、設(shè)備。因此，在目前間接融資銀行貸款為主的格局下，就要加大銀行創(chuàng)新力度，開發(fā)多樣化的融資服務(wù)，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押貸款。相比之下，加快發(fā)展直接融資服務(wù)制造業(yè)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資具有更大空間。公開市場(chǎng)尤其是科創(chuàng)板的推出有重要意義，但達(dá)到公開市場(chǎng)要求實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)畢竟有限，更多的企業(yè)可以通過(guò)私募市場(chǎng)融資。私募市場(chǎng)是一片藍(lán)海，在中國(guó)要大力促進(jìn)私募市場(chǎng)發(fā)展。私募市場(chǎng)里有私募信用和私募股權(quán)。私募股權(quán)又有從天使、種子基金到成長(zhǎng)基金等不同種類來(lái)滿足企業(yè)不同階段對(duì)資金的需求。現(xiàn)在并購(gòu)資金也很缺乏，我們要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)充分的重組、并購(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)制造業(yè)整體能力提升。所以，金融服務(wù)還有很大完善空間。”屠光紹這樣說(shuō)。

二是企業(yè)本身。企業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨兩大問(wèn)題：一是體制不轉(zhuǎn)沒(méi)活力，二是轉(zhuǎn)型升級(jí)。這兩個(gè)方面相互牽連，相互有關(guān)系。所以制造業(yè)企業(yè)本身也有適應(yīng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。企業(yè)也要學(xué)會(huì)運(yùn)用好不同的金融工具，了解金融知識(shí)，有金融思維。同時(shí)還要做到信息充分，比如財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)規(guī)范的問(wèn)題。

三是政府。從生態(tài)環(huán)境來(lái)講，政府要做好信用環(huán)境、擔(dān)保體系（解決好間接融資銀行貸款的增信問(wèn)題），政府引導(dǎo)基金（有助于直接融資中私募股權(quán)基金發(fā)展），帶動(dòng)更多的金融資源服務(wù)好制造企業(yè)。同時(shí)，這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)一定是動(dòng)態(tài)的，以企業(yè)需求、發(fā)展為引領(lǐng)。同時(shí)，這個(gè)生態(tài)體系一定是開放的。

如何搭建呢？屠光紹認(rèn)為有三大途徑。

一是大企業(yè)。一條供應(yīng)鏈上可能有幾十家、幾百家甚至更多企業(yè)，大企業(yè)具備搭建生態(tài)系統(tǒng)的能力，通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈能夠很好地把其他企業(yè)聚集起來(lái)。以它作為主導(dǎo)建立金融機(jī)構(gòu)的跟進(jìn)以及政府政策配套，包括信用、擔(dān)保、引導(dǎo)資金等。

二是各方建立聯(lián)盟。市場(chǎng)各類主體比如企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、政府部門等合作建立生態(tài)系統(tǒng)，使得更多企業(yè)能夠受惠的同時(shí)，其他主體也擴(kuò)展了業(yè)務(wù)空間，政府的作用也更有效。

三是建立一個(gè)以政府搭臺(tái)為主的平臺(tái)。“比如制造業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，由政府為主來(lái)搭建，通過(guò)政府信用和政府主導(dǎo)，使這一平臺(tái)成為制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù)的綜合平臺(tái)。”屠光紹這樣說(shuō)。（崔呂萍）