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全國政協十二屆常委會第十一次會議大會發言（摘登）

2015年06月17日 10:02 | 來源：人民政協網-人民政協報

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李朋德

　　李朋德常委的發言：改革科技機制體制服務大眾創業萬眾創新

　　應認識到科研的探索性，經費預算和管理應有調整空間，提高審計與預算的適應性，使之符合科研規律。

　　中共十八大明確提出實施創新驅動發展戰略。當前，一系列科技體制改革政策支持大眾創業和萬眾創新，國家科技計劃正在進行優化整合，作為我國科技發展的重中之重，國家科技重大專項的執行情況受到廣泛關注。現就促進創新驅動發展戰略實施和改進國家科技重大專項工作提出五點建議。

一、加強頂層設計和調整，聚焦創新目標任務。科技計劃要更加重視頂層設計，明確重大專項和重點研發計劃的重點和區別，徹底轉變分散和難轉化的弊端。科技創新要根據國內外科技的新變化及其研究進展，及時對頂層設計做調整,集中力量,加強協同與互動，提升成果的集成化水平,體現綠色化。

二、大力發展科技金融，調整和完善資金管理政策。要大力發展科技金融事業，激發全社會萬眾創新活力。應加快科研資金管理體制改革，完善相關配套政策，改進后補助方式和認定機制，鼓勵企業真正成為技術創新主體。應鼓勵公益性事業單位牽頭或承擔課題。應認識到科研的探索性，經費預算和管理應有調整空間，提高審計與預算的適應性，使之符合科研規律。應加強科研信用體系建設，充分信任項目承擔單位和科研人員。

三、改進和完善專項管理制度，提高服務水平。切實減少不必要的評估、過于頻繁的預驗收、多頭監管和統籌不夠等現象，形成更為有效的目標管理和結果評估機制。

四、重視知識產權保護、運用，促進科技成果轉化。建立各行業知識產權服務機制。建立科技成果公平評價和交易轉移平臺。形成寬容失敗的科研氛圍，提升對自主知識產權成果推廣應用的信心。

五、擴大國際合作，開展科普宣傳。應充分利用國際科技創新資源，形成更加開放的科技創新局面，避免重復研究，實現互利共贏。科技成果的價值在于應用推廣，要通過深入淺出的宣傳，促進公民科學素養提高和高科技成果產業化應用。

編輯：薛鑫