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共享單車引發的蝴蝶效應：占道、交通事故、詐騙

2017年08月02日 16:27 | 作者:李明子閔杰 | 來源：中國新聞周刊

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另一個可以佐證的例子是，有“自行車王國”之稱的中國，2008年之前在國家部委層面上沒有專門的自行車管理部門，僅由住建部負責自行車道的修建工作。2008年大部制改革后，將城市交通管理(包括自行車)歸在交通運輸部，由它負責指導城市公共交通管理，但對非機動車的關注不多。“我們提出過好多次，要鼓勵規范自行車出行、綠色出行，”尹志芳說，“但體量確實太小了。”2008年后中國各大城市開始推廣的公共自行車項目，雖然整體上由各市的交通運輸局(或交通委員會)負責，但在有的城市被歸入了城管或市政園林部門。

具體到北京市，只有通州區在2014年設立了自行車事務部，其他城區多由交通管理科分擔管理。某區政府交通管理科科長說，該區只有一位副科長負責公共自行車和私家非機動車的管理，共享單車出現后，管理任務自然也落到他身上。“工作負荷很重，再找10個人都未必能管理好。”他甚至不無抱怨地說，“就這樣，你們媒體還肯定不對我們做正面報道。”

不過，劉岱宗認為，共享單車雖是新出現的，問題卻都是老問題。比如要避免潮汐現象，首先應在規劃上避免回龍觀、天通苑這樣數百萬規模的居住區。北京市交通發展研究院最新發現了北京“四大通勤走廊”，分別是：從天通苑到泛CBD方向，從望京到泛CBD方向，從通州到泛CBD方向，以及從回龍觀到中關村方向。“通勤走廊”呈單向行進狀態，所造成的不只是城市道路的擁堵，還有公共交通資源無法獲得均衡使用，以及新出現的共享單車的調度難題。

在“最后一公里”始終是中國城市交通死結的前提下，單純地考慮如何把共享單車“管”住，或許仍只是權宜之計。但無論如何，這頭“闖入瓷器店的公牛”所帶來的連鎖反應才剛剛開始。一旦政府正式介入共享單車的運營與監督，交管部門將進入騎行管理，城管部門將介入停放管理，價格部門將介入定價制定，銀行將介入押金監管，稅收部門開始收稅，質檢部門將出臺質量準入標準……這個游戲的下半場看起來不會太好玩了。

(應受訪者要求，林泉為化名。實習生劉一麟對本文亦有貢獻)

編輯：梁霄