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共享單車引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)：占道、交通事故、詐騙

2017年08月02日 16:27 | 作者:李明子閔杰 | 來源：中國新聞周刊

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上海交通大學(xué)教授陳歆磊和長江商學(xué)院品牌研究中心高級研究員史穎波在FT中文網(wǎng)撰寫的一篇文章認為，根據(jù)國際公共自行車的運營狀況測算：一個常住人口100萬以上的市縣，需要的共享單車數(shù)量在2萬輛左右；常住人口300萬以上的城市也只需要3萬輛；就是常住人口約為2500萬的上海，也只需要50萬輛。

但尹志芳認為，一個城市的出行需求不只與這些靜態(tài)數(shù)據(jù)有關(guān)，還與城市的承載能力、交通規(guī)劃等因素密切相關(guān)。而且，出行習(xí)慣也是可以培養(yǎng)且不斷變化的。“比如，根據(jù)我們的調(diào)查，共享單車出現(xiàn)后，自行車的出行總量已經(jīng)由原來的5.5%上升到了11.6%；目前北京使用自行車出行的居民中，已有80%會選擇共享單車，但許多人自己也有自行車，那總量又該怎么算呢？”她說，“還是應(yīng)該交給市場。”

她透露說，交科院目前沒有提出過總量控制的建議，而是建議把權(quán)限下放到地方政府，允許各地政府“因城施策、因地制宜”。她說，這樣做主要是不希望因此造成權(quán)力壟斷。

支持實施總量控制的劉岱宗對此也表示擔憂。“最怕的是出現(xiàn)權(quán)力尋租。在總量控制的情況下，政府形成強制管制，能否保證配額匡算過程的公開，以及投標程序的透明，就成了下一步需要警惕的事情。”

但尹志芳觀察到，目前各地政府對下放的“權(quán)力”有些不知所措，“市政府說，我們也直接把權(quán)限下放到區(qū)政府吧，區(qū)政府說，那我們是不是下放給街道辦？”

《中國新聞周刊》采訪過的多個基層政府職能部門確實處于一種迷茫狀態(tài)。“我們能沒收嗎？沒收的依據(jù)是什么？罰款？罰用戶還是罰公司？這些目前都沒有依據(jù)。”一位基層政府交通負責人問，“但如果我們寬容地對待共享單車，為什么不允許賣烤地瓜等占道經(jīng)營行為？這又涉及公平問題。”

一旦混亂持續(xù)久了，就容易導(dǎo)致“一刀切”式的管理。“如果任由企業(yè)去市場競爭，我們肯定管不過來，唯一的辦法就是沒收。”上述人士對《中國新聞周刊》說。

目前各地政府似乎也在印證這個思路。

編輯：梁霄